关于全面落实政府网站问题整改方案
各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会,市直各单位:
根据省政府办公厅关于2024年第二次全省政府网站抽查情况的通报,我市粮食局网站、龙岩经济技术开发区网站、新罗区运输管理所(地方海事处)网站、永定县情网、武平教育网、武平公安公众服务网、长汀公安公众网等7个单位网站抽查结果不合格,不合格率为全省最高,说明我市部分地方和政府部门对网站建设仍不重视,运维管理机制缺失,网站“四不”问题仍然突出。为进一步加强和规范政府网站建设管理工作,请各有关单位切实采取有效措施,认真抓好政府网站自查整改落实工作。
国务院办公厅《关于印发政府网站发展指引的通知》规定:“县级政府部门原则上不开设政府网站,通过县级政府门户网站开展政务公开,提供政务服务”。为此,需全面关停县级政府部门网站。目前,我市仍有39个县级政府部门网站(见附件1)。请各县(市、区)政府办公室负责抓好落实,确保本地政府部门网站于7月20日前全面完成关停申请工作,将原网站已有内容整合至县级政府门户网站上。确有特殊要求需保留的县级政府部门网站,实行先关闭,再参照部门网站开设流程提出申请获批后开通。此次被省政府办公厅通报的龙岩市粮食局网站要立即申请永久关停;龙岩经济技术开发区网站要立即申请临时关停,待整改完成后再申请开通。
各单位网站关停和临时关停要按照规范步骤进行,具体操作流程详见附件2。
1.严格落实主体责任。各单位要认真检查网站管理主体责任是否落实、责任分工是否明确、网站内容更新有无专人负责、常态化检查机制是否建立等,管理制度和工作机制存在缺失的要立即补充完善。
2.全面开展网站栏目内容自查自纠。各单位要按照《全国政府网站普查评分表》,对本单位网站进行逐项指标、逐个栏目自查,包括信息是否及时更新、功能链接是否正常可用、互动回应是否及时、服务信息是否实用、政府网站基本信息有无及时更新等,发现问题的要立即整改。
3.切实加强信息安全保障。认真做好信息安全技术保障和隐患排查工作,落实防病毒、防篡改、防攻击等防护措施,网站链接到第三方非官方网站、存在信息安全隐患的应一律删除。
从7月份起,市直各有关部门、各县(市、区)政府办公室每月要组织人员对本单位、本级政府门户网站进行全面检查,检查内容按照《全国政府网站普查评分表》要求进行,检查结果每月10日前报市政府办(联系人:陈笑燕3212885,传真:2323504,邮箱:cxy@longyan.gov.cn)。
市政府办对全市政府网站的季度抽查改为全面检查。季度检查不合格,或者单位月度自查弄虚作假的网站,将在全市范围内公开通报,并在政府网站绩效考评中扣分。
对2024年第二次全省政府网站抽查通报的7个不合格网站给予全市通报批评。由市政府分管领导对市粮食局、龙岩经济技术开发区管委会主要负责人进行约谈。新罗区运输管理所(地方海事处)网站、永定县情网、武平教育网、武平公安公众服务网、长汀公安公众网等抽查不合格网站,由所在县(区)政府负责问责,并于7月7日前将问责情况书面报市政府办。今后,将坚持严查严管、严肃问责的责任追究机制,对不合格政府网站责任单位和人员依法依规严肃问责。
关于全面落实政府网站问题整改方案
河北省人民政府网站管理中心:
按照《河北省人民政府网站管理中心关于2024年第一季度全国政府网站抽查涉及我省情况及2024年第二次全省政府网站检查情况的通报》要求,廊坊市政府高度重视,迅速部署政府网站整改工作,积极采取相应措施,制定整改方案,并提出今后政府网站工作要求,现将我市政府问题网站整改情况报告如下:
此次检查中,我市问题网站共涉及18家,主要存在三种问题:一是内容更新不及时;二是无法正常访问;三是存在空白栏目。
针对《通报》中我市政府网站的问题,我市相继采取了三方面措施:一是迅速转发省通报。市政府办公室及时向18家问题网站所属部门转发了《河北省人民政府网站管理中心关于2024年第一季度全国政府网站抽查涉及我省情况及2024年第二次全省政府网站检查情况的通报》,要求各县(市、区)政府办和市直有关部门切实负起监管责任,抓好辖区内问题网站的自查整改工作。二是组织召开专题会议。市政府办公室组织召开了全市政府网站工作会议,听取各县(市、区)政府办和市直有关部门问题网站整改情况的汇报,对涉及部门的网站自查整改工作进行专题指导,要求涉及部门在6月9日前完成网站自查整改工作。三是通报批评长期整改不到位网站。认真分析省政府办2024年两次全省网站检查结果,对两次检查中均被查出问题并全省通报的4家网站,分别是:廊坊市住房公积金管理中心、廊坊市环境保护局门户网站、三河市国土资源局官网、文安公安网燕赵警民通,进行了通报批评。四是上报整改情况报告。对我市18家问题网站所属部门,要求其在采取有力措施进行整改的同时,认真分析原因、查找不足、制定整改措施和下一步工作安排,上报书面整改情况报告。
(一)全面检查,切实解决政府网站管理中的突出问题。各县(市、区)政府和市直有关部门按照《检查发现的问题网站名单》中涉及我市的问题,对本辖区和本单位的网站进行了认真整改,对内容更新不及时的要限期补齐,并明确专人负责定时更新网站各栏目信息,避免此类事件再次发生。
(二)建立问题网站通报机制。市政府办公室将从2024年6月12日起,对多次出现问题且长期整改不到位的网站进行通报批评和约谈问责,通过廊坊政府网向社会公开存在突出问题网站名单。
在今后的工作中,我们要严格要求,扎实工作,好的方面更进一步,不足的方面加强整改,确保做好政府网站的监管工作。
一是网站主办单位务必对所属网站开设专栏转载“中国政府网发布的国务院重要信息”和“我为政府网站找错”监督举报平台入口的情况进行清查,没有开设的必须尽快落实;二是各问题网站主办单位要认真反思,限期改正,以避免同类问题再次发生;三是要认真落实专人负责网站内容更新工作,建立读网制度,安排人员每日登陆网站读网,检查网站运行和页面显示是否正常,发现问题及时纠正;四是对网站栏目设置情况认真核对,梳理有用可以保留的栏目,尽快删减非必要栏目,降低普查风险,提高网站信息保障水平。
特此报告。
关于全面落实政府网站问题整改方案
市电子政务办:
2024年3月30日全市政府网站第一季度核查情况通报会上,我委官方网站被通报出多项问题,现就网站问题及整改方案汇报如下:
市发改委官方网站(http://www.yafgw.gov.cn/)成立于2024年6月27日,由西安盈讯电子科技有限责任公司进行网页的设计、制作和后期维护,网站的后台服务器置于该公司,我委每年支付租赁服务器空间的费用。为适应新的网络环境,2024年9月7日我委再次委托该公司对网站进行全面改版,将页面布局、功能操作等进行了调整,新版的发改委网站给委内各科室、委属单位设立了自己的宣传区块,各科室、单位自行负责内容的更新和维护,由政秘科专人负责管理。
2024年我委在机关网站共上传各类信息338条,其中工作动态102条,机关文件191条,上级文件精神及其他文件45条;通过微信公众号、官方微博等新媒体公开信息共计154条,其中机关动态54条,党建动态33条,转发文件及其他内容67条;向市政府网站上传信息34条,经审核发布25条。据统计,微信平台点击量达到84029次,官网点击量75332次,留言评论63条。
(一)网站存在空白现象。改版后的发改委网站,由各科室自行负责本科室的文件上传,已去除旧网站的文件检索功能,而网络公司未及时更改子页面中的检索按钮,此次被通报我委网站“发改委文件”模块中的“按年份检索”、“按处室分类”、“按体裁分类”三个子栏目存在空白现象。
(二)缺少要求的模块。我委网站缺少市电子政务办要求的“重要会议”、“互动交流”、“政务咨询”、“调查征集”、“微信微博”、“权责清单”等模块或类模块。由于“互动交流”等模块的缺少,我委同时被通报与群众互动不足。
发改委新网站的改动,借鉴中省发改委、兄弟地市发改委网站的模块设置,并通过统计数据,将使用率不高的模块去除掉,其中就包括运行了一年而数据较少的“互动交流”、“政务咨询”、“调查征集”等与群众互动的模块。而“重要会议”、“微信微博”、“权责清单”等模块在当时改动时,中省发改委、兄弟地市发改委网站也没有,所以我委没有添加。
(三)政府信息公开内容不足。我委网站“信息公开”模块中,缺少“依申请公开”、“信息公开指南”、“信息公开规定”、“信息公开目录”等子栏目。
我委网站的“信息公开”模块公开的是“人事信息”、“目标考核”、“部门预算”、“年度报告”、“社会公益”、“工作文献”六块内容,这几项内容我委按要求均已公开过,但由于迄今为止我委从未收到过依申请公开的相关内容,而且所有可以公开的文件都只上传到各科室对应的或我委在网站中自行分类的栏目中,所以并没有专门设置“依申请公开”、“信息公开指南”、“信息公开规定”、“信息公开目录”等栏目。
(四)信息更新滞后。此次通报中,我委网站上“本单位本年度规划计划类信息”、“党建工作”、“学习资料”、“发改动态”、“目标考核”等内容上存在信息更新不及时等问题。
针对我委网站存在的主要问题,现提出以下几条初步整改方案。
(一)调整网页布局及功能。根据模块、功能等统一调整网页布局,保证主页面原有功能及新功能的正常使用。由于网站上已分离出各科室自行操作的区块,拟去除“发改委文件”模块中的“按年份检索”、“按处室分类”、“按体裁分类”三个子栏目,同时去除“搜索”功能。
(二)完善模块与子栏目建设。通过与网站外包公司沟通,添加网站缺少的模块与子栏目,其中包括:“重要会议”、“互动交流”、“联系我们”、“权责清单”四大模块,“依申请公开”、“信息公开指南”、“信息公开规定”、“信息公开目录”四个子栏目到“信息公开”模块中。
(三)补足信息公开内容。在新添加的“信息公开”子栏目中完善信息公开的相关内容,包括《信息公开工作社会评议暂行办法》、《信息公开工作考核暂行办法》、《信息公开指南》、《信息公开暂行办法》、《依申请公开申请表》、《违反信息公开规定行为的责任追究暂行办法》等,并保证相关业务文件在上传至本科室区块中时同步上传至“信息公开”模块中。
(四)加大信息上传力度。要求机关网站各信息员及时上传任何可以公开的文件至指定模块,政秘科负责各类传媒上信息的同步发送。
发改委网站改版以来,政秘科派专人维护与督促,同时保证其他传媒平台也正常运作,基本做到每条新闻或文件当天上传,重大宣传内容多角度、多方式同步上网。各科室由于业务分工,发文、活动的数量及频率均有不同,导致了其宣传数量和更新速度存在一定的差异,但网站有问题、政务公开工作被通报归根结底还是对宣传工作重视程度不够,还没有养成主动公开、主动宣传的工作习惯。下一步将从以下几点改进:
(一)提高认识,落实到个人。各科室、单位主管领导及科室负责人要高度重视网站建设工作,将本科室、单位的宣传报道、信息公开落实到个人。各网站信息员除不允许公开的外,印发文件或活动要全部上传网站公布,内容审核由主管领导把关,未上传至网站的业务发文,政秘科不予盖章。
(二)时时关注,及时纠错和整改。政秘科落实专人负责网站、微信公众号、政务微博,对出现的问题或不足及时整理汇报,第一时间纠错和整改,保证机关宣传报道、信息公开工作的正常运行。
(三)实行通报考核制度。政秘科每周统计信息上传情况,对上传不及时的科室、单位在微信群“市发改委工作群”中不定时通报,多次通报仍未整改的科室、单位将取消其年底的评优资格。