村规民约的口头说法在法律面前成立吗
是真实意思表示就成立，但人是善变的，空口无凭，最好还是落实到纸面上，比较有保障。
村规民约如何制定
由村民会议制定，报乡、镇人民政府备案。
村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议由村民委员会召集。
召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。
村规民约顺口溜
**村村规民约根据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，为了发挥村民在村民自治中的主体作用，引导村民依法依规参与本村事务处理，实现自我管理，自我教育，自我服务，自我约束。
经村民委员会讨论通过，特制定《村规民约》作为全体村民共同遵守的行为规范准则：一、提倡喜事新办，丧事从简，破除陈旧风俗，反对铺张浪费，反对大操大办，坚决按照中央关于殡葬改革实施办法，公墓不超标建设用地，杜绝耕地中私建坟地，不搞封建迷信活动，不参加邪教组织。
二、社会治安每个村民都要学法、执法、守法，自觉维护，积极同一切违法犯罪行为作斗争。
坚决同黑恶势力作斗争。
村民之间要团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不诽谤他人，爱护公共财物，不损坏怀水、电路、交通、生产等公共设施。
三、赡养老人及邻里关系尊重老人，弘扬公德，恪守孝道是后代应尽的义务，确保老年人住房、生活，每年不定期为老年人过集体生日，村民要相互尊重，相互理解，建立良好的关系。
四、环境治理积极开展文明新村建设，搞好公共卫生，保持村容村貌整洁，严禁乱倒乱堆垃圾、遗物，服从保洁员管理，做到红白喜事后，垃圾及时清理。
五、婚姻家庭遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭，处理好未成年子女，老年人的义务，坚决不得歧视、虐待老人。
六、公益事业村内兴办公共《公益》事业建设需筹劳资，实行“一事一议”制度，由村民代表村民大会讨论通过。
七、土地管理依法使用宅基
村规民约
村规民约为了建设社会主义新农村，倡导村风文明，推进男女平等，促进村庄和谐发展，依据国家有关法律法规，结合本村实际情况，制定本村村规民约。
村庄事务第一条 村两委成员积极学习、宣传、执行国家各项法律、法规和政策，认真完成上级下达的各项任务，带头遵守、执行本《村规民约》。
第二条 凡村内大事、要事及村庄集体资源分配，必须按照“四议两公开”程序讨论通过，由村两委依据职责分工进行落实与监督。
第三条 村两委成员应廉洁自律，以身作则。
处理村庄事务要公平、公正、公开，保障村民权益，为村民服务。
第四条 依据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，村内空地、荒地、荒沟属集体所有，荒宅属集体所有，村两委根据实际土地用途情况进行规划和调配。
无论何人均需与村委会签订合同后完善用地有关手续方可有偿使用，本村村民优先。
所得租金与其他收入归集体所有，纳入村财务管理，用于村庄公共事业。
第五条 村两委严格执行财务管理制度，做到日清月结、公开上栏。
村帐由民主理财小组审核、签字、盖章后交镇会计委托代理中心审理监管。
杜绝挪用公款、白条顶库。
村民有异议，可向村委会提出。
村干部不得打击报复提意见的村民。
第六条 全体村民应遵纪守法、诚实守信、团结邻里、互帮互助、积极支持村两委开展工作，自觉遵守《村规民约》。
抵制邪教、禁止赌博，反对借酒闹事、打架斗殴等任何寻衅滋事行为。
第七条 村干极支持村民事调解委员会调解各类
王庄村的村规民约
同村民自治章程相比，村规民约的形式相对单一，内容也较单薄，但二者的性质相同，都是生活在一定区域内的村民共同商量制定的、用于规范大家日常行为的村级民主管理制度。
因此，应遵循大致相同的制定程序。
尤其对涉及全体村民利益的一些重大问题的规定，绝对不能借口是村规民约就图省事减化操作步骤。
制定村规民约必须坚持合法性、民主性和实用性的原则。
所谓合法性，是指村规民约必须与国家现行的法律、法规及党的方针政策相符合，不能与之相抵触。
所谓民主性，是指根据村委会组织法的规定，要由尽量多的村民开会讨论，共同参与商量制定，不能由少数人说了算。
所谓实用性，是指制定村规民约必须结合本村实际，能够解决一些本村存在的问题，把村民该做什幺、不该做什幺规定清楚，尽量不罗列套话、空话。
根据上述原则及有关法律的规定，在制定村规民约时一般应按照如下八个步骤进行：第一步：宣传发动。
村民是制定村规民约的主体，因此必须让村民知道、理解并积极参与。
为什幺要制定村规民约
主要步骤是什幺
那些应写进去，那些可以不写
制定以后怎样执行
这些问题都要让村民了解清楚。
村委会要在县、乡两级职能部门的指导下，利用广播、开会、村务公开栏等形式进行广泛宣传。
也可以结合日常普法工作，向村民讲解涉及农村的法律政策，讲解村规民约的性质、意义及与国家法律政策之间的关系。
尤其要让村民知道的是，村规民约是村民群众自己制定的，约束的是大家的行为，村委会只是一个简单的组织者，既没有权力自己制定村规民约，也不能利用它来“收拾”村民。
第二步：组建班子。
作为民主管理村务的手段，村委会有责任主持抓好村规民约的制定工作，但具体的起草任务并不由村委会来承担。
为体现民意，起草村规民约的班子应先由村民代表会议民主推选产生，再由村委会聘请。
村委会还要确定专人负责组织和协调，为起草班子的工作提供便利。
起草班子可命名为“××村村规民约起草小组”。
起草小组成立后，要尽快拟定工作时间表。
在组建班子时，村委会千万不要赋予自己特权，随意任命或指定起草小组。
第三步：草拟初稿。
起草小组应根据工作时间表，及时向村民公告提出建议和意见的方法、程序及截止时间。
在充分调查研究及广泛深入群众征求意见的基础上，参考其它村已经制定的规约，先拟定本村村规民约的框架，确定本村需要规约的具体事项，再集中力量对村民提出的各种建议和意见进行分类梳理。
经过反复比较、细致研究后，根据多数村民的意见拟出村规民约的初稿。
第四步：讨论修改。
分三个阶段进行。
草稿完成后，起草小组先把它提交给村两委，由他们提出修改意见，确定第二稿。
再将第二稿提交村民代表会议讨论，根据村民代表的意见确定第三稿。
最后以村民小组为单位将第三稿发放到村民中，再次征求意见，并根据村民意见确定第四稿。
在讨论修改过程中，起草小组要在规约条文中尽量反映村民好的意见和建议。
对于没有吸收的村民意见要进行必要的解释。
当村两委的修改意见与村民代表会议的意见相左时，应采纳村民代表会议的意见。
第五步：审核把关。
修改定稿后，起草小组应以村委会名义把村规民约草案提交乡镇或县的基层司法部门，由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。
乡镇或县的基层司法部门主要从法律和政策角度对村规民约草案进行审核，并将审核意见以书面形式反馈给起草小组。
起草小组根据基层司法部门的意见进行修改，形成第五稿。
对基层司法部门指出的违反国家法律及政策规定的草案条款，要坚决改正，并及时向村民代表会议和广大村民通报。
第六步：表决通过。
由村委会主持召开村民会议，村规民约起草小组向村民做起草说明，并逐条解释后，交付村民表决。
最规范的表决方式当然是投票，也可以举手通过。
以征集签名代替村民会议的做法不可取。
根据村委会组织法的有关规定，户代表会议也是村民会议的一种形式。
因此由户代表会议表决通过村规民约，并不违法，但必须有本村三分之二以上的户的代表参加会议，并经到会人员的过半数通过方为有效。
如果表决不能通过，起草小组要再次征求村民意见，修改后再行表决。
第七步：乡镇备案。
村规民约经村民会议表决通过后，起草小组就算完成了工作任务，可以宣布解散了。
接下来，村委会要正式向乡镇政府送达备案文书。
备案时应附有制定过程说明、起草小组人员名单及乡镇、县基层司法部门出具的书面审核意见。
第八步：公布实施。
村委会通过开会、张贴等形式向村民公布新的村规民约，宣布其生效日期。
在条件许可的情况下，也可以印刷成小册子，一户一册免费发放到村民家中，以备随时查阅。
至此，村规民约的制定完成了最后一道程序。
需要注意的是，民选的村委会在制定村规民约过程中发挥作用，要严格限定在组织者这一角色上。
不能将自己的意见强加到群众头上，更不能随意更改村民代表会议或者村民会议已经讨论通过的条款。
只有这样，村规民约才能具有双向约束功能，才能真正让群众放心，并愿意遵守。
由于村规民约事关本村全体村民的切身利益，需要全体村民的共同维护，为增加其权威性，根据法律规定，村民会议不得将制定村规民约这样的事项授权村民代表会议表决通过。
另外，村规民约还应保持一定的连续性。
并不是每一次选举产生的村委会都要制定新的村规民约。
如果本村村民自治制度比较健全，已经有成形的村规民约，而本村情况又没有太大变化，就不需要再重新制定，只要就某些条款进行修订就可以了。
是重新制定还是修订，或者仍沿用原来的不做更改，其决定权在村民会议或者经授权的村民代表会议，不能由村委会说了算。
一个可供参考的方法是：在村委会选举用的选票上，同时印上拟制定新的村规民约或者修订旧的村规民约的选项，村民划票时一并做出选择。
选举结束后，根据多数村民意见决定是重新制定还是修订，由新选举的村委会实施。
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