换届选举竞选人上级不同意要下书面通知吗?
1、由于有的地方宣传工作不到位，使部分选民对选举法规了解少，导致一些选民对选举不大关心，对选举工作都存在一定的厌烦情绪，关心度低，影响了参选率。
有的选民认为事不关己，高高挂起；有的选民认为这本身就是一种形式主义的东西，意义不大；有的选民认为村委会是“铁打的营盘流水的兵”，谁上台经过与结局都一样；有的选民认为候选人都是内定的，选与不选都是某些人当。
导致选民对自己的民主权利不珍惜，不重视。
在选举中，把自己的选票随意转让给他人，绝不选那些工作能力强和得罪过自己的候选人，甚至还有些选民因为一包烟、一顿饭、几块钱就轻易改变自己的意愿。
2、有的村民法律观念淡薄，不会用法律来保护自己的民主权利，如果觉得选举未按程序进行，不是向有关部门举报，而是采取抢选票、砸票箱的方式，甚至还发展到砸乡镇的牌子，贴乡镇领导的大字报。
还有的村民看着选举对自己或自己一派的人不利时，不能冷静，也采取选票、砸票箱的方式，扰乱选举。
3、有的基层党支部软弱无力。
党支部是基层换届选举的直接领导者，有的党支部却难当此任。
其表现为，没有威信，召集不拢群众，形不成中心会场；对干扰破坏选举的人和事不敢制止、处理；协调能力弱，小伙人结成大派别，以致左右选举；党支部成员明争暗斗，把党内矛盾扩展到群众矛盾，使投票分散，造成选举难以成功。
有的基层干部无所作为，村民参选积极性不高。
群众觉得有之不多，无之不少。
个别地方甚至海存在违法选举问题，在基层换届选举中不依法进行选民登记、基层干部候选人不是“海选”确定，搞资格审查取消候选人资格，流动票箱和委托投票管理不严，选举大会程序不依法进行等。
如2005年5月6日，《农民日报 》报道，河南省濮阳县徐镇王楼村在选举过程中，村党支部书记和村委会主任严重违反有关选举法的规定，强迫选民在事先准备好的选票上填写原班子成员的名字，村干部和村民组长挨家挨户地去找村民投票。
有些不认识字的村民，统统由干部代笔填写班子成员的名字。
一些弃权票全部让村干部填写自己的名字。
另外，他们还给一些选举户少发选票，该发四五张的，只发两三张，余下的票干部自己随便填写。
一些对此次选举有看法的选民，干部则找理由不发票，然后这些选票也由干部自己填写。
社区两委换届选举存在哪些主要困难
一、指导思想：10月13日，中国共产党缔造的、全国统一的少年儿童组织枣中国少年儿童队成立,在这光荣的时刻我校为了给每一位有上进心的少先队员提供一个发展个性、施展才能的平台，促进学校少先队工作向着“规范和特色”的方向发展，选出最优秀的少先队员担任大队委职务，特举办2011-2012学年度少先队大队委的竞选活动。
为组建完整的少先队大队委，从小培养队员参与自主管理，提高队员的工作能力，形成“自己的活动自己搞、自己的阵地自己建、自己的事情自己管”的少先队工作新局面而创造新的契机。
二、竞选宗旨：公平 、公正、公开三．选举名额及竞选条件： 1.本次大队委候选人由以下两部分构成： (1)3---5中队推荐的优秀少先队员。
（各中队推荐，每班2人，也可以自我推荐1人）（2）每班推选2名大众评委、六年级大队委任总评委、辅导员。
2.本届大队委竞选，将通过差额选举的方式，选举产生大队委（具体名额根据候选人人数确定）。
(1)三至5年级品学兼优的少先队员。
(2)有一定的特长，在校级比赛中荣获一二等奖或有市级（或以上）比赛中获奖。
(3)经中队全体队员投票产生，在同学中有较高的威信。
(4)学习优秀，全面发展。
(5)思想健康，责任心强，有组织才能，做事持之以恒。
(6)想锻炼自己，愿意热心为同学服务，起到模范带头作用，能独立完成老师交办的所有工作任务。
四、选举日程安排以及相关说明：1.2011年10月 13 日： 每班确定候选人名单，填好表格，上交大队部。
2.2011年 10月 18 日上午由德育处和大队部进行初选，并公布参加竞选同学的名单及参选号码。
3.2010年10月 19-----20 日：候选人上交“争我风采手册”、竞选演讲稿，由学校大队部将“风采手册”统一进行展示。
4.2011年10月21日 竞选演讲。
五、竞选要求：（1）竞选演说内容包括：作简单的自我介绍、说明要竞争的岗位，对大队部工作的看法或建议，以及上岗后的工作打算或创新活动的思路。
时间：3分钟 内。
阶梯教室举行 （演讲稿统一用A4纸打印，一式两份，一份自留，竞选演讲的内容求实在，忌空洞浮华。
可以从参加竞选大队委的目的、自己竞选的优势、如何利用自身的特长为同学和学校服务、对学校少先队活动有何评价和改进意见等方面阐述自己的看法。
阶梯教室举行 ）（2）课后出一份“争我风采手册””，将自己的照片、荣誉、自己的介绍、作文、作品等对生活，学习的态度整理成册上交。
3、投票人员：学校领导、教师代表、2~5年级各班推选2名有威信的优秀队员代表参加选举并投票。
备注：如大队委候选人在竞选过程中发现有不正当拉票、恶意攻击或诋毁他人等严重违纪行为的，直接取消竞选资格。
4、按票数，及试用期后的考核评定，产生新一届大队委成员。
5、 新一届大队委进行展示和就职宣誓。
6. 公示竞选情况，组建新一届大队委，完成大队委职务分工。
大队委名单将公布在学校宣传栏和校园网。
注意事项：1、参加竞选的候选人须在班主任的指导下认真填写申请表格，各中队辅导员要对竞选候选人进行竞选前培训。
（演讲、才艺展示）2、参与竞选以上职务的队员，一经选上，可能在一定程度上影响原班级管理工作，请班主任老师务必配合，减轻班中大队干部的管理工作，避免与少先队的工作发生冲突。