乡镇年度清洁工程工作总结范文
乡镇年度清洁工程工作总结范文一
xx乡位于县城以南22公里处,属两省三县交界处。全乡辖8个行政村,37村小组,46个自然村,国土面积30.84平方公里,全乡2327户,10853人。今年我乡以县委县政府大力推进城乡清洁工程为契机,乡村干部统一思想,加大投入,全民动员,切实抓好各项措施的督促落实,卫生环境有了翻天覆地的变化。现将一年来的工作总结如下:
一、深入宣传,营造氛围。
兵家云:兵马未动,粮草先行。清洁工程也是如此,要打好这场全民攻坚战,首先要让政策家喻户晓,为此我乡在宣传方面下足功夫。一是在县委县政府的统一部署下,乡村及时召开了动员会,组织乡村干部到茶陵的东首、吉川参观学习,以村小组为单位召开村民大会进行大力宣传;二是乡统一印发了4000份《清洁工程致农户的一封信》和《垃圾处理流程图》,全面介绍了推进农村清洁工程的意义、目标任务及工作要求,明确我乡的垃圾处理模式,积极倡导群众自觉搞好家庭卫生,切实从源头控制垃圾的流出;三是乡干部为全乡37个村小组配备了卫生督导员,采取入户走访的办法逐户宣讲垃圾处理办法,及时督促整改卫生问题,确保全乡不漏一户农户,不留一处死角;四是建立乡村干部微信平台和农户短信平台,把发现的问题及时上传,督促整改,对农户每月至少发送一条短信,温馨提醒垃圾处理的利弊;五是学校每周开好一次清洁卫生主题班会,杜绝学生随地丢垃圾的习惯;六是在各村的主干道边共设立了75块宣传牌、24条永久性的宣传标语、24条宣传横幅,时刻提醒村民和过往人员清洁家园从我做起。
二、明确目标,夯实基础
结合我乡实际情况,确定了“农户垃圾分类处理、组保洁员清运保洁、村中转站转运填埋”的垃圾处理体系。乡财政投入50万元首先用于完善村级清洁工程基础设施。一是统一采购了6000个垃圾桶,发至3000余户农户和商店,在物质上激励农户参与清洁家园的积极性;二是定制了1100个垃圾焚烧炉分发至各村,确保1-3户农户一个,让农户分类焚烧,在源头上减少垃圾的存量;三是购置40部垃圾清运车、40套保洁工具(一铲、一钳、一帚、一网),确保每个保洁员设施到位;四是高标准统一建设了60座垃圾池、8座垃圾中转站,确保不易焚烧的垃圾有地方存放;五是建设了2座垃圾填埋场,对焚烧后的残渣和不可回收的无害垃圾进行填埋。同时各村对垃圾的转运实行社会化管理,每个村聘请一个有机动三轮车或小四轮的保洁员负责垃圾中转站的清运。
三、强化措施,确保运转
清洁工程能否真正推动,关键在于各项措施能否落到实处,为此乡党委加强组织,明确分工,责任到人,抓好落实。
一是加强组织领导。乡成立了清洁工程领导小组,把清洁工程作为乡党委政府20xx年的一号工程,制定了切实可行的实施方案,明确了书记亲自抓、亲自调度、亲自检查督促,乡村干部的思想高度统一。在乡清洁办设立了专门负责清洁工程的环卫所,切实做到有专人管,每天有专职人员对各村进行检查督促。
二是配齐保洁队伍。各村对责任心不强的保洁员进行了调整,重新聘请了一批保洁员,目前签订合同的保洁员42人,保证了每个村小组至少有一名保洁员,在工资、设备上给予充分的保障,通过督促落实和检查评比,增强他们的积极性。
三是健全管理制度。乡在网格化管理的基础上,把各网格的网格长明确为卫生督导员,每月给予100元卫生督导通信补助;对各村制定了考核评比办法,明确县每月对乡检查评比的奖励全部平均分配给各村,如县对乡处罚也平均分摊到各村,把8个行政村捆绑在一起,相互监督、齐抓共管;各村制定和完善了清洁卫生村规民约,对保洁员和农户的清洁卫生工作进行了奖惩规定,每月进行一次“清洁卫生户”评比,并将评比结果在各村小组的宣传栏上进行公示,对评为好的农户给予物资上的奖励,评为差的农户给予经济上的处罚并在享受政府优惠政策时给予一定的约束。
四是创新工作机制。各村成立了30人以上的义务保洁队伍,每月中旬开展一次全民清洁活动;乡开通了微信平台,清洁办每周把巡查的结果图文并茂地在微信平台曝光,并在每周一的例会上下发督查通报,第二周再进行回访,督促村干部和保洁员进行及时整改。同时加强与挂点单位的信息共享。县政府办、发改委、农业局、统计局、农工部等挂点单位先后派出300余人次到村入户走访,对村庄存在的问题和农户反映的问题及时反馈给乡主要领导,由乡清洁办会同各挂村领导和包村干部进行整改落实。
四、严明纪律,用好专项资金
按照规定,县为各村拨付2万元,乡配套2万元,已全部到村级代理室账户,各村做到专款专用,保洁员工资按月及时发放,对清洁工程的支出实行财政报账清洁办备案制度,确保每笔钱的合理支出。
由于环卫设施齐全,保洁人员到位,垃圾及时清运,村庄环境卫生得到了彻底的整治。通过控源头、抓治理,在垃圾流通与处理上严把“四道防线”(农户两桶、焚烧炉、垃圾池、中转站),基本做到了家庭垃圾不出户、公共卫生有人管、入池垃圾有人清、入炉焚烧不乱倒。清洁工程的做法和效果得到了县委县政府的高度肯定,在全县开展明查暗访的评比中,获得了6次第一名,1次第二名,1次第四名的好成绩。
我乡农村清洁工程虽然取得了一定的效果,但也存在以下几个方面的问题:
一是群众环保意识不强,仍有在路边乱丢垃圾现象,垃圾分类不科学,可再生资源随意丢弃。二是长效机制还不是很完善。对保洁员的管理办法还不是很科学,对他们的约束力不是很多,村干部对这种经常性工作有厌烦情绪。三是垃圾分类回收难度大。目前酒瓶、玻璃、旧衣、旧靯、锈铁等本可再生利用的资源因为回收成本较高,被村民随意丢弃,增加了垃圾处理的难度。
在今后的工作中,我们将围绕这几个方面的问题展开工作,在这几个方面争取有新的突破,使我乡的农村清洁工程工作有新的进步
乡镇年度清洁工程工作总结范文二
近年来,我县卫生计生工作在县委、县政府的正确领导下,深入推进医药卫生体制改革,坚持计划生育基本国策,全面落实“十二五”卫生计生规划,卫生计生服务管理水平不断提升。现将过去五年工作及今年工作情况总结如下。
一、全面完成十二五卫生计生规划任务
认真编制并组织实施“十二五”卫生计生规划,规划任务全面完成。新型农村合作医疗制度不断完善。筹资标准逐年提高,参合率逐年增长,基本实现全员参合。20xx年至20xx年,共筹集资金26.53亿元,共支付补偿21.94亿元,受益人次达990万人次。医疗服务条件明显改善。以县级医疗单位为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底和民营医疗机构为补充覆盖城乡的医疗卫生服务体系已经形成。县级医院床位每千人口0.91张,乡镇卫生院每千人口0.7张,每千人口拥有卫生技术人员2.1人。预防保健工作成效明显。全面加强传染病、慢性病的防治,结核病、病毒性肝炎、流脑、乙肝、甲流感、艾滋病、麻疹、手足口病等重大传染病发病率逐年下降。全面实施扩大国家免疫规划工作,以乡镇为单位接种率达95%以上。群众健康水平得到提升。全县平均期望寿命达74.5岁,与“十一五”末相比,孕产妇死亡率由16/10万下降到6/10万,婴儿死亡率由7.5‰ 降至2.7 ‰,5岁以下儿童死亡率由10.5‰降至 6.3 ‰,艾滋病疫情上升势头得到有效遏制。计划生育工作成效明显。适度的低生育水平稳定,出生人口性别比综合治理成效明显,完成逐年下降目标。十二五期间,我县计划生育总政策符合率78%,二多孩政策符合率达到78%,总性别比下降到110以下,二多孩性别比下降到120以下、早孕发现率达到63%。
完成机构整合。按照中央、省以及市里的部署,县级都要进行卫生计生行政部门机构整合。自4月份开始,我县正式启动机构整合工作,完成了三定方案的报送。6月份,明确了领导班子成员和内设机构负责人,两部门实现合署办公。在实施这项工作过程中,两部门人员严格按照要求,保证了工作的连续性和队伍的稳定性,做到“人心不散、队伍不乱、工作不断、标准不降”,通过半年的运行,部门工作全面融合,真正实现了一加一大于二的效果。
二、不断深化县级公立医院改革
认真贯彻落实《关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)文件精神,县成立改革试点工作领导组、公立医院管理委员会和改革试点工作领导组办公室,具体负责相关改革事宜。实施药品带量采购。组建以县为单位的带量采购联合体。县级、基层公立医疗机构为一个药品带量采购单元,其中包括6个子单元,分别为:县级3家公立医疗机构为3个子单元,叶集实验区公立医疗机构为1个子单元、基层卫生医疗机构为2个子单元。县采购联合体通过招标确定了药品配送企业,全面完成药品带量采购工作。落实高值医用耗材网上采购要求。今年1至11月,三家县级公立医院共采购高值医用耗材333.44万元,配送金额294.28万元,配送率88.26%。推进人事薪酬制度改革。认真贯彻落实《关于完善公立医院人事薪酬制度的实施意见》(皖人社发〔20xx〕29号)文件精神,制定全县完善公立医院人事薪酬制度方案。建立全员聘用制和岗位聘用制管理制度,实行定编定岗不定人,形成能进能出、能上能下的灵活用人机制。对紧缺、高层次人才,根据医院年度工作需求,县招聘领导组统一安排招聘。推行同工同酬制度。今年1至11月,全县医院医务人员和后勤人员工资福利支出较同期分别增加2.47%和1.15%。建立绩效管理制度。县级公立医院通过绩效考核对员工工作业绩进行评估,并根据评估结果进行绩效工资分配。建立医联(共)体。县一院分别与安徽省立医院、安医二附院、省立儿童医院和市人民医院建立医联体,还与北京清华一附院建立先心病专病医联体。专病医联体为我县先天性心脏病儿童进行免费手术治疗。目前,已筛查患儿450人次,被确定为先心的66名患儿将分批进行手术,已完成手术34例,取得良好效果。县二院也与省二院建立了医联体。按自愿组合、双向选择的原则,3家县级公立医院已与32所乡镇卫生院签订了医疗服务共同体合作协议书。实施先住院后付费。选择9所乡镇中心卫生院和3家县级医院开展先住院后付费试点工作。今年3月实施以来,共有10221名患者享受到了先住院后付费的优惠政策,发生住院费用3321.3万元。提升中医药服务能力。县中医院新医疗综合楼计划20xx年6月投入使用,届时医院床位数将增加到400张。27所乡镇卫生院和12个社区卫生服务机构能运用中医药适宜技术方法,开展常见病、多发病医疗保健服务。21家乡镇卫生院配置了中医药设施设备,18家乡镇卫生院有标准化中医科室、中药房。425个村卫生室中有312个能够提供中医药服务。
三、完善基层医药卫生体制综合改革
通过5年多的努力,基层医药卫生体制综合改革成效显著,基层医疗卫生机构“坚持公益性、调动积极性、保障可持续”的体制机制初步建立,基本实现了“基层医疗机构回归公益性,医务人员待遇有保障,人民群众普遍得实惠”的改革目标。20xx年在巩固完善以下几方面工作。取消收支两条线。印发了《xx县基层医疗卫生机构财务管理办法(试行)的通知》(霍卫〔20xx〕79号)以及由县财政局等五部门联合下发的《xx县基层医疗卫生机构预算管理暂行办法》(财社〔20xx〕125号),全面取消收支两条线,全面推行财政经费定向补助政策。按“一院一账、分账核算”的原则,县级卫生财务核算中心代理核算基层医疗卫生机构的收入和支出。基层医疗卫生机构的医疗服务收入扣除成本,结余资金的50%用于人员的奖励,50%用于基层医疗机构事业发展。开展绩效管理试点。我县被省卫生计生委列入绩效管理试点县后,制定了实施方案。选择孟集镇中心卫生院做为绩效管理试点单位,于6月份实行绩效管理,目前进展情况良好,在9月9日全省基层绩效管理创新试点座谈会上,我县的实施方案得到省卫生计委相关领导的充分肯定。近期我们将认真总结试点经验,在全县推开。核定人员经费。县财政按照编制内实有人数全额核拨人员经费。20xx年预算安排基本工资1283万元,绩效工资3131万元、离退休人员经费1766万元。社会保障经费267万和住房公积金610万,全年预算安排资金7057万元。20xx年预算安排公共卫生服务经费3734万元,实际预拨基本公共卫生服务资金2150万元。所有项目资金实行专账管理,专款专用。全面落实村卫生室药品零差率补偿、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、日常运行经费补助等相关政策。全面落实村医政策。落实政府购买服务各项政策,公共卫生服务项目新增经费全部用于购买村医服务。落实村卫生室每室每年3600元的办公经费补助。加强对村卫生室基本公共卫生服务数量及质量、基本药物统一采购及零差率销售等情况的考核,考核结果与当年补助总额和下年补助经费预拨比例挂钩。20xx年,对到龄退出村医进行了身份认定,首批578名符合条件到龄村医从20xx年元月起享受每月300元的生活补助。今年,我县按省里统一要求,对退出村医身份、工作年限进行再次认定,目前工作正在推进之中,预计20xx年元月全面完成。
四、医疗卫生服务能力不断增强
医疗质量管理水平显著提高。结合医药卫生体制综合改革,认真开展以提高医疗质量为主题的“医院管理年”及“中医院管理年”活动,建设“三好一满意”形象医院,同时强化医疗管理核心制度的落实。切实加强医疗卫生机构医疗报务监管,着力提升院感管理工作水平。开展中央补助县级医院对口支援乡镇卫生院工作,不断提升乡镇卫生院的综合服务能力。县医患纠纷调解委员会常态化运行,调处医患矛盾43起,及时有效化解医患纠纷,维护人民群从和医护人员的合法权益。卫生执法监督水平明显增强。依法行政,严格监督检查,加大卫生监督执法力度。今年以来分别开展了春节期间公共场所和饮用水卫生安全专项检查、学校春季传染病和饮用水卫生专项监督检查、旅游景区住宿卫生专项检查、放射卫生专项调查、医疗机构依法执业和传染病管理专项监督检查等。同时开展职业病防治法、生活饮用水宣传周集中宣传活动,广泛宣传卫生法律法规和卫生安全知识。认真实施卫生计生民生工程。新型农村合作医疗制度。20xx年,全县参合1454668人,参合人数较20xx年增加20223人,参合率为99.74%。进一步调整完善新农合补偿方案,实施了新农合大病保险试点工作,对大病患者给予再补偿,减轻了大病群众负担。继续实施我县五保户免费就医民生工程。 妇女儿童健康水平提升工程。今年1-11月份,参与婚前医学检查、婚前卫生咨询、婚前卫生指导的人数共11637对,完成任务数的106%。20xx年下达全年孕产妇住院分娩补助任务数12700人,今年1-11月份完成补助14557人,补助资金400.65万元, 完成任务数的115%。基本公共卫生服务。20xx年,我县基本公共卫生和重大公共卫生服务机制得到完善,三级网络得到加强,村级网底进一步夯实,公共卫生人员积极性充分调动。截止11月底,共为110万人建立健康档案,规范管理老年人、高血压患者、糖尿病患者、重性精神病患者分别为115750人、76440人、14392人和4392人,均完成年度下达任务。为20721名6岁以下儿童新建预防接种证,接种一类疫苗共434073剂次,超额完成年度任务计划生育家庭特别扶助。20xx年度我县独生子女死亡或伤残特别扶助对象年度为357人,其中独生子女死亡240人、独生子女伤残117人;计划生育手术并发症特别扶助对象为260人,其中二级3人,三级257人。重大传染病医疗救治。开展艾滋病检测31279人次,确诊hiv抗体阳性11人,11人均得到规范干预治疗。超额完成重大传染病病人医疗救治任务,补助资金46.45万元。儿童营养改善项目规范实施,1-11月全县共发放营养包160736盒,受益儿童12354人;增补叶酸、母婴阻断、学生营养改善等项目完成或超额完成任务。医改以来,我县所有药品全部网上采购,并全面实施药品零差率销售,对零差率销售所产生的亏损由财政补助,截止目前,全年共补助县级三家公立医院药品零差率销售补助款1150万元。卫生应急工作全面加强。完成省卫生应急示XX县创建,县政府编制《xx县突发公共卫生事件应急预案》和《xx县突发公共事件医疗卫生救援预案》,县直部门协调配合,信息互通。县直医疗卫生单位和各乡镇卫生院均成立了卫生应急队伍,覆盖到所在单位和乡村。县卫计委联合教育、宣传等部门成功举办霍乱疫情防控应急演练、地震灾害避险和医疗卫生救援应急演练,各乡镇均开展贴合实际的卫生应急演练,应急队伍得到加强,卫生应急知识得到普及。
五、切实加强计划生育工作
加强计划生育工作的'领导。始终坚持计划生育工作一把手亲自抓、负总责,班子成员共同抓、共同负责。实行县领导班子成员联系乡镇、领导组成员单位联系帮扶重点村制度。认真落实人口目标管理责任制,兑现 “一票否决”。强化利益导向体系建设。20xx年县政府《关于完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》(霍政〔20xx〕11号)出台了25项具体奖励优惠政策。20xx年县政府制定《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》(霍政办〔20xx〕26号)对计划生育家庭特殊困难家庭从五个方面进行扶助、慰藉。20xx年,44772 名计生家庭人员在参加城乡居民社会养老保险时给予 296万元优待,为14名计划生育节育手术并发症三级以上人员代缴养老保险 7000 元;为23名独生子女死亡及三级以上伤残的特别扶助对象代缴养老保险 2.48万元。强化流动人口服务管理。加强流动人口区域协作工作,按“统一布局、区域设点”的原则,建立32个流动人口“党支部+协会”。浙江省XX市“协会+党支部”已升格为全省流动人口工作站。8月,乐清党支部升格为党委,并在工作站基础上成立“皖江红新居民综合服务中心”,承接政府购买服务,促进了流动人口均等化服务的落实。6月23日,《中国人口报》头版头条报道了我县创新流动人口服务的做法。9月,县卫生计生委在全国流动人口基本公共卫生计生均等化化服务培训会进行经验交流。12月1日,我县在六安召开的全国流动人口区域协作工作会议上进行经验交流。
六、存在不足及工作打算
十二五期间,我们虽然做了一些工作,取得了一定成效,但是卫生计生工作服务能力与人群众的需求仍然存在一定差距,特别是疾病预防控制体系、医疗救治体系还不够健全,农村医疗服务供给总体能力和服务质量仍然偏低,计划生育基层基础依然相对薄弱。
认真谋划“十三五”卫生计生规划。按照“保基本、强基层、建机制”的基本要求XX县、乡、村一体化发展思路,紧紧围绕“小病不出村、大病不出县”的目标,加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍、信息化建设。通过加大投入力度,改善基本服务条件,推进县第一人民医院XX区建设和第一人民医院老区改造,实施xx县第二人民医院住院部综合楼建设,完成xx县中医院整体迁建。加快开发区医院建设,改扩建姚李等9所中心卫生院。加强医疗卫生服务体系建设,全面建XX县乡两级、乡村一体、防治结合、分工合理的医疗卫生服务体系,构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式。不断提XX县域医疗服务能力,充分发挥县域医疗服务便捷、价廉的优势,引导人民群众“首诊在基层、大病到医院、康复回基层”,更好地满足城乡居民在县域享受医疗保健服务的需求,实现90%的患者在县域内就诊的目标。
积极开展健康教育与促进工作,通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。加强妇幼保健机构体系建设。加大妇女病普查、婚前医学检查、托幼机构卫生保健管理力度,强化对流动、留守、孤残妇女、儿童的保健服务,提高全县妇女儿童健康水平。
完善突发公共事件卫生应急体系,进一步加强卫生应急工作制度建设和能力建设。全面落实扶持中医药发展政策,大力推广中医药适宜技术,实现中医药服务在社区和农村卫生服务机构全覆盖。加强卫生监管和卫生监督队伍建设。巩固发展新型农村合作医疗制度,实现参合全覆盖。完善国家基本药物制度,实行零差率销售。
落实全面放开二孩政策,加强人口计生优质服务体系建设,推进流动人口计生服务管理均等化,确保稳定适度的低生育水平,努力提高出生人口素质,统筹人口数量、素质、结构、分布的均衡发展。
重点抓好以下工作:
一是完善县域医联(共)体建设。满足群众不同层次的医疗服务需求,保障最大享受医保政策,促进基层首诊、分级诊疗制度的建立。
二是加强计划生育基层基础。20xx年度,随着中央实施全面二孩生育政策的调整,重新制定新《村为主考评方案》蓝本,并充分利用卫生计生大数据,从孕情、优质服务、群众满意度、转型发展、全员数据质量等方面着手,建立孕期保健、住院分娩等信息共享机制,提升全员数据质量,加快计生转型发展。
三是提升群众满意度。进一步做好“先住院、后付费”诊疗服务工作,逐步完善和规范服务流程,方便群众就医,切实解决广大患者的就医经济负担。委托第三方,开展群众满意度调查,结果定期通报。完XX县妇幼保健所XX县计生服务站的整合,成立县妇幼保健计划生育服务中心,提升妇幼保健计划生育服务能力。
四是全面推行绩效管理。坚持激励与制约相结合的原则,对基层医疗服务和公共卫生服务的数量、质量以及满意度等因素进行考核管理,逐步建立按岗取酬、按工作业绩取酬的分配机制,调动基层医疗机构和工作人员积极性,推动基层医疗机构健康发展。
五是继续实施签约服务。为辖区内居民提供常见病、多发病诊疗和双向转诊服务、基本公共卫生服务及健康管理等全科服务。
六是规范基层医疗机构预算管理。规范政府购买服务,健全运行补偿机制,完善财政定项补助,落实基层财务自主权,进一步调动医务人员积极性。
七是加强乡村医生队伍建设。完善乡村医生服务模式和激励约束机制,健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策,稳定乡村医生队伍,提高乡村医生整体素质,加强医疗卫生服务监管,全面提升村级医疗卫生服务水平。进一步加快退出村医身份和工作年限认定及生活补助发放工作,解决村医后顾之忧。
农村清洁工程工作总结
送你一座“卫生城市”,青山绿水的城池让你身体健康,燕语莺啼的歌声让你心情愉悦,日新月异的环境让你精神焕发。世界卫生日,祝你健康平安!
农村清洁工程工作总结
xx镇位于平陆县城东25公里处,南临黄河,东与坡底乡接壤,西与圣人涧相接。全镇辖14个行政村,78个自然庄,国土面积98平方公里,全镇人口数13000余口人。按照上级关于开展乡村清工程通知的要求,我镇党委、政府高度重视,在全镇干群共同不懈努力下,工作取得了一定成效。
一、主要做法
(一)领导重视
一是成立乡村清洁工程工作领导组。成立以镇长王丽萍为组长,分管领导为副组长,各职能部门为成员,各村委主任为直接责任人的乡村清洁工程工作领导小组。并且以政府红头文件下发,机构人员版面上墙,村、集镇、道路分工到人。形成层层有人管,处处有人落实的局面。
二是召开会议专题布暑。xx镇党委、政府把农村清洁行动工作排上镇党委、政府工作重要议事日程,全年多次组织相关部门及各行政村主干召开会议专题布置强调农村清洁工程工作的重要性,要求各单位要求迅速行动,积极开展工作,彻底清扫死角,清理陈年垃圾,并形成长效机制。
三是营造宣传氛围。在各村沿线醒目位置刷写标语48条,悬挂横幅30条。并开展创新性工作,利用路灯灯杆制作宣传标语68块,形成一个亮点。我们开展形式多样的乡村清洁工程宣传活动,使得乡村清洁工程深入人心,户户参加,人人动手,形成“xx是我家,人人都爱她”的局面。
(二)建章立制
一是建立环卫队,并形成卫生保洁长效机制。根据各村实际情况划分责任片区,责任到人。并制定相关卫生保洁运行制度,成立环卫队,落实卫生管理长效机制,实现以制度管人管事。教育村民养成良好的生活习惯,告别不文明行为和不良陋习;确保清扫人员认真负责,天天清扫,始终保持村内主次干道卫生清洁,垃圾及时清运。制定村规民约,实行门前三包,效果初见成效。许多村较以前可谓是“旧貌换新颜”。
二是建立日常自查制度。老干部、党员、群众代表自发组成环境卫生监督小组,发现问题即时反应,保洁人员及时整改。
三是强化督查巡查工作机制。镇清洁领导小组组织相关人员对全镇各村卫生状况进行督查巡查,每周不定时巡查一次,对巡查过程中发现垃圾乱堆、乱倒的现象限期整改。
四是加大奖惩机制。对于在环境整治中出现的先进村,镇政府以以奖代补的形式给予资金支持。每月镇政府都会组织人员对乡村环境进行不定期抽查,以便及时发现问题。每季度进行一次大的检查评比,实行百分制考核。对于在整治中出现的先进典型先进事例,会在全镇进行通报,对于落后村则责令进行整改。年度根据每季度检查情况,评比“文明村”、“文明单位”、“文明家庭”、“环境卫生整治先进村”等先进,并进行表彰。对于思想上行动上重视效果好的村,其它各项工作政府优先考虑。
(三)保障有力
一是加大投资力度,不断完善设施建设。
在资金相当紧张的情况下,为切实抓好农村清洁工程,全年总投资60万元、6000余人次参与环境卫生整理,建垃圾池67个,清理垃圾8000余方。购置垃圾清运车辆8辆,由于资金紧张部分村垃圾清运用的农户自家的三轮车,年末村内给予适当补助。苗木涂白20000余株,并圈红。同时,我镇下大力度自筹资金重点实施集镇美化、亮化、绿化、硬化工程,通过新建围墙、铺设路牙、粉刷墙面门窗、更换门匾,对集镇街道环境卫生进行了彻底整治,安装太阳能路灯156盏,实现了城镇面貌焕然一新。按照乡村清洁工程标准要求,集镇示范带动各村齐头并进,形成了户户有责任,巷巷有人管,村村有制度,设施齐配备的长效管理模式。同时,通过一月一检查,一季一通报,半年一考核的'监督措施,全面提升镇村环境卫生。
二是建立保洁员队伍。
各村根据本村实际需要安排热心卫生事业的群众,组成村级卫生保洁员队伍。各村与保洁人员签订合同书,保洁人员名单在各村村务公开栏张榜公布,做到透明化,受群众监督。
三是责任到人,制度上墙。
各村划分责任片区,包片到人。谁的责任区谁负责,卫生状况得到改善。各村卫生村长对卫生负总责,各巷道又划分责任区,根据户数多少,每两个巷道或三个巷道一个责任人。并形成版面上墙。
一、存在问题
一是群众环保意识不高。长期以来农村不好卫生的习惯已根深蒂固,群众对环境卫生意识不强,认识不够到位,常常在路边、河边乱倒、乱堆垃圾;农村生活垃圾成分比较复杂,特别是含有大量建筑垃圾、酒瓶等垃圾,使垃圾难以分类处理。
二是整治资金不足。在整治经费上,xx镇是山区,辖区面积大,基础设施还很簿弱,要彻底改变我镇村级脏、乱、差现象,还需要大量资金的投入。
二、下一步工作计划
一是合理配置基础施设及其配套建设。根据各村调查摸底情况,下一步我镇将按上级要求配齐垃圾桶、垃圾清运车,逐步提升垃圾治理层次。
二是着力抓好垃圾填埋场的建设,逐步实现清运、填埋规范化、制度化。
三是加大宣传力度,提高群众卫生意识。通过张贴宣传标语、发放宣传单、广播等形式进行广泛宣传,不断提高农民对维护环境卫生重要性的认识,确保农村垃圾卫生整治工作深入、扎实、有效开展。
四是组建专业环卫队伍,2022年,我镇将在清洁工程有序运行的基础上,按照市场运作的方式,对集镇垃圾收集、清扫、处理统一发包站专业队伍进行管理,确保保洁工作能长期坚持有效运行。
农村清洁工程工作计划范文
计划会反过来成了指导和推动工作前进的一种动力。下面是小编给大家分享的农村清洁工程工作计划范文,供大家阅读与参考。
篇一:
为认真贯彻落实省、市、县农村清洁工程会议和文件精神,全面推进我镇城乡环卫一体化建设和绿色生态建设,切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作,进一步改善农村人居环境,现结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大提出的“推进生态建设,建设美丽中国”可持续发展战略为指针,坚持“政府引导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则,本着立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进的原则,以治理农村垃圾污染问题为主要抓手,以改变农村环境卫生脏乱差现状为目标,以建立农村卫生长效机制为核心,以提高广大农村居民环保意识为基础,切实加强农村垃圾处理工作,着力促进广大农村居民形成良好的卫生习惯,使农村垃圾走向规范化处理的轨道,使我镇农村人居和生态环境明显改善。
二、工作目标
农户对垃圾实行分类后入桶,保洁员定期收集,村级中转站集中存放,统一运送至焚烧炉处理,实现农村“六个没有”:一是农民房前屋后没有零星垃圾;二是农户庭院没有随地流淌的污水;三是村间、集镇没有散放的垃圾;四是库(塘)、河道水面没有漂浮的垃圾;五是村间道路没有裸露的人畜粪便;六是公路(尤其是上万公路、桐湖公路等主干道)沿线没有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。达到户户有桶、组组有池,终端处理全覆盖,农村垃圾不出镇;健立长效管用的农村垃圾处理机制。
三、方法步骤
1、宣传发动阶段(20xx年5月15日—20xx年5月31日)。通过召开动员大会,利用广播、电视、公开信及书写宣传标语等方式进行宣传,各村以网格(屋场)为单位,召开户主大会,制作一批永久性的公益宣传栏、宣传墙、宣传牌,广泛持久的宣传农村清洁工程;学校要加强对学生的宣传教育,每周要利用班会的时间向学生宣讲垃圾分类、环境保护知识。
2、开展环境集中整治(20xx年6月1日—20xx年6月30日)
各驻村班子成员组织驻村工作组成员、网格管理员、村支两委全体成员、党员、组长、保洁员、农户以网格(自然村)为单位,开展为期一个月的卫生大扫除,清理所有辖区内路边、水边、房前屋后等地方所有陈年垃圾,并与农户签订“门前三包”责任状。
3、设施完善阶段(20xx年6月16日—20xx年6月30日)各村利用自有及项目资金建设焚烧炉、添置垃圾桶、垃圾车、垃圾池等环卫设施。
4、检查验收阶段(20xx年7月1日—20xx年7月30日)对各村集中整治效果及垃圾处理设施完善情况进行验收。对整治不到位的,责令相关责任人整改,直至验收合格。
5、巩固提高阶段(20xx年8月1日以后)巩固集中整治后,转为网格员负责督导管理,保洁员运输,农户自觉维护,村级终端处理的长效机制。
四、工作内容
(一)规范垃圾处理流程
采取“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、焚烧炉承包方定期收集统一运送至焚烧炉焚烧处理或村级采取其他方式处理”的方式。
1、户分类入桶。农户把自家产生的垃圾按干、湿两种或沤肥、回收、土建、有害、焚烧五种垃圾分类存放在自家门前分类桶,并自行处理沤肥、回收、土建(含煤炭灰)三种垃圾,有害垃圾密封存放。同时,做到“门前三包”(包卫生:不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾;包整洁:无建筑材料、煤球等物乱堆乱放,房前屋后周围无杂草,建筑设施整齐、美观;包绿化:保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。
2、保洁员定期收集。农户垃圾分类桶内的焚烧垃圾由村聘保洁员定期收集运送到村上垃圾中转站。保洁员还要定期清扫村点内公共道路、公共场所、绿化带等范围内的垃圾,做到日产日清。
3、村级中转站集中存放。每个行政村在县环保部门的指导下建设1-3个垃圾中转站,用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要严格进行封存处理。
4、焚烧炉承包方统一收集焚烧处理。各焚烧炉采取承包经营方式运行,承包方统一把垃圾从村级中转站运送到焚烧炉处进行终端处理。有害垃圾由保洁员收集并联系供销部门回收,科学处理。焚烧后的炉渣进行填埋或用作肥料。
(二)加强环卫基础设施建设
1.户用环卫设施。农户配置垃圾分类桶,并标明“有害垃圾桶”、“焚烧垃圾桶”等字样,置于农户屋前避雨处,便于保洁员定期收集。农户基本做到干、湿垃圾分类。垃圾桶由村委或理事会统一购置,资金由农户负担。
2.行政村环卫设施。(1)各行政村要为每位保洁员配置“一衣一车一扫一铲一钳一钩”(即一套环卫工作服、一辆垃圾车、一只扫把、一只铲子、一把铁钳和一只铁钩);(2)在环保部门指导下于交通方便处建设1-3个垃圾中转站。
3.乡镇环卫设施。新建2座焚烧炉,对已建焚烧炉确保正常运行。新建荆坪、周田焚烧炉,建造垃圾焚烧炉要经环保部门勘察设计,严格选址,乡镇监督设施,按图纸施工。学校、企业等单位产生的垃圾也纳入当地垃圾处理系统范畴。
(三)明确流程管理主体
1.户分类入桶工作。由各行政村负责管理。各村要抓好对农户的宣传教育,严格垃圾分类。
2.保洁员定期收集工作。由行政村、乡镇两级负责管理。村、镇两级要规定保洁员定期收集;行政村要配合乡镇抓好保洁员的培训和考核。
3.村级中转站集中存放工作。由村级负责管理、使用。
4.焚烧炉承包方或村委统一运送焚烧处理工作。焚烧炉由各村及承包方负责管理。垃圾焚烧炉建成后由村委或承包方管理、使用。
5、花炮垃圾分厂处理工作。各花炮企业的生产(花炮)垃圾应在县环保部门和花炮安监局指导下,选择合适位置予以处置。由镇花炮办负责管理,凡是违规乱倒,按照《安全生产法》、《环保法》予以停产整改。
五、工作措施
1、加强组织领导。镇党委、政府成立以党委书记任总指挥、镇长任组长、分管领导为常务副组长、其他班子成员为副组长的清洁工程领导小组,党政办、组宣办、新农环保办、效能办、城建办、财政所、国土所、花炮安全办、工业项目办、各驻村工作组、卫生院、镇教育委员会等单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,由彭腾兼任办公室主任,具体负责农村清洁工程日常工作。
2、强化工作责任。各行政村、机关各部门和驻镇及镇属各单位要按照谁管辖、谁负责的原则,全面负责管辖范围内的清洁工程。明确单位负责人为农村清洁工程的第一负责人,分管同志直接责任人。驻村班子成员挂点督查和指导该村的清洁工程。
党政综合办:负责农村清洁工程建设工作的总体协调;
组宣办:宣传农村清洁工程对建设和谐秀美新农村的.意义,策划推介先进事迹,激发社会各界支持参与农村清洁工程的积极性;
卫生院、乡村诊所:要加强对医疗垃圾的管理,落实层级责任制,集中统一处理,坚决杜绝擅自处理、随意处理和与生活垃圾一并处理的现象;
镇交通办:牵头整治主要交通干道乱搭乱建现象和两旁建筑垃圾环境整治;
镇效能办:对清洁工程工作过程中相关人员履职进行督查。
各行政村:具体负责组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作,每户农户发放一本《上栗县农村清洁工程家庭手册》,村两委每月组织对全村所有农户的卫生检查一次,并将检查情况登记到《上栗县农村清洁工程家庭手册》,检查结果以自然村为单位,在本自然村公共场所进行公示。要制定工作方案和村规民约并报乡镇政府审核后执行。
镇农办:督促做好镇域内各中小河道的清洁工作,尤其要督促做好栗水河上游的环境整治工作;
镇教育委员会:协调组织农村中小学校的清洁整治工作,并做好中小学生爱护卫生的教育,使学生再影响父母,发挥“大手牵小手、小手拉大手、共创清洁家园”的积极作用。
镇花炮办:要高度重视对花炮垃圾的处理,严禁花炮企业简单填埋花炮垃圾和随意将花炮垃圾倒在山上、公路两旁和河道里。要对堆积的花炮垃圾进行专项治理,并要有专人负责。各有关部门要通力协作,做到“统分结合、分工负责”,形成齐抓共管的工作格局。
镇城管规建办:督促抓好集镇卫生和垃圾处理;
工业项目办:负责督促各采石场、砖厂灰尘等污染控制;
各网格管理员:负责督促所驻网格农户搞好清洁卫生,并协助村委对农户进行卫生检查。
各驻镇及镇属各单位:搞好本单位清洁卫生,协助指导所驻村开展清洁工程。
花炮商会:具体负责召集商会成员研究、制定违规处理花炮垃圾的处罚办法,并按规定执行到位。
3、维护和完善终端处理设施。根据我镇实际,采取焚烧炉集中焚烧、各户分化焚烧、和外运承包相结合的垃圾终端处理模式。
4、加强学生教育。镇教育委员会、各中小学校要加强对学生环境卫生知识的宣传,开展环境卫生“小手拉大手”活动,要把此项活动与学校教育活动有机融合在一起,要坚持“从我做起,带动全家,推动社会”的工作思路,广泛发动学生与家长等社会成员参与环境整治的积极性和主动性。要通过公示评比推动工作进展,各中小学校要设置家庭环境卫生公示栏,由村(社区)将学生家庭环境卫生检查结果反馈到学校,学校要及时在校园内进行公示,同时,学生家庭“门前三包”的检查结果由学校通报到学生家长。要把该项活动列入文明学校、文明班级、“三好学生”的评比内容之一。各学校校长作为“小手拉大手”活动的第一责任人,要有计划、有组织、有效果地开展此项活动。各学校在开展“小手拉大手”活动的同时,要加强校内及周边环境卫生的整治,实行学校周边卫生包干责任制,学校门前主干道100米、围墙外5米范围内为该校责任区。
5、强抓示范带动。在清洁工程覆盖每个村的基础上,以荆坪、桐木、 雅溪、湖塘、小埠、楚山、周田为示范村实行示范打造,积累经验,规范作法,发挥对其它村的示范带动作用。
6、加大资金投入
①财政投入。镇财政保障现有保洁员工资,保洁员工资管理下放到各村;列为示范村的,且起到示范引导作用,镇政府在项目资金安排上给予倾斜。未列为示范村的村,在工作提升后,可提出申请列为示范村,同样享受示范村优惠政策。
②社会各界投入。按照“谁投资、谁受益”的原则,制订优惠政策,吸引各类社会资金参与农村清洁工程。各焚烧炉可采取市场化的运作方式,将垃圾清运、处置工作发包给公司或个人,村委会或村民理事会等负责监督和管理,实现农村多样化保洁。引导当地知名人士、成功人士捐资捐物支持农村清洁工程,发动农民筹资投劳,各村建立健全有偿收费机制,适当向农户收取保洁费,用于村庄公共区域清扫保洁。对于农户产生的垃圾按干、湿两种分类的,参照周边地区收取,凡未进行分类的,加1—2倍收取。
7、完善制度建设
一是建立环境卫生补助资金按月兑现制度。对各村实行环境卫生工作经费补助(即县级拨付的保洁员工资)制度,按考核得分情况拨付(90分以上者,全额拨付工作经费;90分以下的,每下降5分,扣除10%工作经费;低于65分的,取消该村工作经费,每月兑现。),并对排名一、二、三名的村(社区)分别奖励3000元、2000元、1000元,对排名后三名的村(社区)分别处罚3000元、2000元、1000元(从保洁员工资经费和转移支付中扣除)。对于长效机制运行情况较好的村(社区)适当倾斜补助资金。二是建立保洁员村级考核制度。各村自行制定考核机制和保洁员包干责任制,村委会或理事会每月对保洁员责任区进行检查,检查结果与其工资挂钩。镇新农环保办要坚持每周巡查制,对已发现问题登记在册,通过电话联系或发整改通知书等形式落实整改。三是县检查排名靠后受检村和驻村干部实行经济处罚、驻村整改和月考核排名制度。县对镇检查排名8名(含8名)以后,受检问题严重村(社区)驻村领导和驻村干部分别扣绩效工资500元。实行驻村整改1个月直至验收合格为止。每月镇效能办牵头,新农环保办组织对各村(社区)环境卫生交叉检查排名。镇每月对排名后三名的村(社区)实行通报批评,对连续两个月被通报批评的驻村干部扣绩效工资500元。四是创先争优奖励制度。全县半年检查排第一名,除县奖励5万元外,镇财政增加2万元奖励,用于弥补各村清洁工程经费不足。五是实行约谈制,凡是检查排名连续2次倒数第一名的村实行约谈。
8、强化督促考核。建立镇考村(每月进行通报)、村考组(每月组织对各组进行检查,结果在村务公开栏公示)、组考户(每月组织对户进行检查,结果登记在卫生手册上,并在人口集中点进行公示)的层层考核制度和实行新农村建设中农村清洁工程“一票否决”制度。将村级清洁工程纳入村级目标考核。
(1)考评机构:农村清洁工程考评工作领导小组由镇纪委书记彭略任组长,镇分管领导湖塘管理处李子米、驻镇组织员施怡权任副组长,党政办、人大办、政协联络组、监察室、新农环保办为成员单位。考评组成员还可以抽调人大代表、各村(社区)分管干部和驻村工作组成员组成。
(2)考评方式
①考评原则。坚持民主公开、客观公正、实事求是的原则。
②考核形式。加强日常检查和综合考核,通过明察暗访交叉检查各村(社区)工作完成情况,每次检查每个村查2个网格,每个网格查20户农户。做到一月一检查一通报,半年一考核一奖惩,一年一总结一表彰。
③评分办法。实行百分制考核,每个月进行基础工作的测评;半年考核由每个月考核情况(占80%,取6次检查的平均值)、督查交办工作完成情况(占20%)二部分组成。
对存在问题的村责成整改,并对整改情况进行复查。
(3)考评结果运用
①结果运行机制。每次检查的排名结果以文件进行通报,排名最后一名的村(社区),由村(社区)主要负责人在每月点评大会上作表态性发言。连续两次作表态性发言的,由领导小组组长对单位主要负责人进行约谈,单位主要负责人应书面向领导小组说明情况;连续三次作表态性发言的,对主要负责人启动行政问责。考核结果与评先评优挂钩。
②对行政村实行清洁工程工作与一事一议、新农村建设、农业开发项目立项挂钩,与农业、水务、教育等资金挂钩。立项时与清洁工程一起考察,卫生差的村不安排项目,卫生好的村优先安排。
③根据《村规民约》要求,村民到村两委、乡镇政府和县职能部门办理低保优抚、入学、迁移、信贷、国土城建、婚姻登记、上户口、农医保、农机补贴、新农村建设补贴等相关手续时,必须携带《上栗县农村清洁工程家庭手册》,对最整洁户、整洁户给予优先办理;对不整洁户限期整改,验收合格后再进行办理。
(一)卫生标准(设施完善,保洁到位,分类规范) 1、 建立完善“有保洁、有收集、有转运、有填埋或焚烧”的垃圾收运处置体系,要求农户备有收集分类设施,实行垃圾分类,煤灰倒入屋后空地或菜地。2.经常清扫责任区,保持门前整洁卫生,做到地上无纸屑、果皮、烟头、污物、废物、杂物、粪便和积水等。3.责任区内公共设施及建筑物、围墙、牌匾、墙壁门窗、灯饰橱窗等各类设施整洁美观,无破损、乱张贴、乱牵乱挂、乱写乱画等。4.居民晾晒衣物有固定地方,阳台不外露破烂杂物。5.无违章占道搭设构筑物、遮阳篷。(二)秩序标准。(无乱堆乱放,无乱搭乱建,无乱挂乱贴,无乱倒乱排)1.建筑材料的规范,要求所有建材退出乡村主干道1米以外;近路一侧砖头一律堆码整齐;河沙靠墙用砖头围圈;确保无建筑垃圾乱倒情况。2.拆违控违,拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施,整治破败空心房、废弃住宅、断墙、危房。3.户处墙面清理,重刷墙体广告;清除牛皮癣及残缺对联;更换破损招牌。4.杂物清理,房前及屋侧柴草、农具等杂物全部清理进杂物间或屋后;对无杂物间、屋后无空地的住房,可将杂物整理堆码于屋前。5.改菜园,清除所有广告布、塑料布、烂木条等极不规范围菜园栏栅,一律改用竹条、木条、水泥砖围园。6.平土堆,对主干道两侧高于路面20公分的土堆进行整平,
同时搞好绿化。7.清杂草,对主干道两侧及房前屋后的杂草进行定期清理,确保干净整洁。8.占道经营整治,所有固定商户经营一律不准占道,商品摆放不出门面;流动商户必须在指定区域经营,不得占用主要道路。(三)绿化标准。1、责任区的花草树木、门前行道树、花坛绿地等设施完好,无缺株毁绿现象,无擅自修剪、移植、砍伐树木和践踏绿地、破坏花草行为。责任区树木无乱栓、乱挂、乱钉。2、加强房前屋后自留地绿化,确保户户房前有绿叶,家家庭院有花香;充分利用现有自然条件,突出“四旁”(村旁、宅旁、水旁、路旁)绿化美化;积极推进村庄公共绿地建设,切实加强行道树的管护。
篇二:
为大力改善农村人居环境,促进全镇生态文明建设,提高全镇人民生活质量,根据莲办字[20xx]25号文件精神,制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,按照“五年治理、三年攻坚、首年大见成效”的总体部署,坚持“减量化,资源化,无害化”的目标要求,全面启动,全民动员,使全镇农村生活垃圾得到有效治理并形成长效机制,将全镇打造成和谐宜居的幸福家园。
二、目标任务
主要目标是:到2022年末,村庄层面生活垃圾治理必需的设施实现100%覆盖;乡级层面治理设施、环卫队伍及治理的运行机制实现70%以上覆盖;公路、江河沿线、旅游景区以及现代农业示范区等重点区域实现“零垃圾”全覆盖。
主要任务是:彻底清理存量垃圾,清除卫生死角,清理后的区域要及时硬化、绿化,配套生活垃圾治理设施。普及卫生公约,制定统一的农村生活垃圾治理公约,在所有村庄张贴并组织宣传和实施,使农村生活垃圾治理家喻户晓、人人明白,自己动手、清洁家园。通过持之以恒的农村环境卫生整治,全面改善农村卫生面貌。
三、实施内容
(一)因地制宜选择各村垃圾处理方法。在丰施村、同坑村、湖塘村、庙贝村建立焚烧炉,并规划填埋场,按照“户分类—村收集(运转)—焚烧和填埋”的流程进行处理。在路口村、街头村、范家村、汤坊村、阳春村、下垅村统一规划垃圾填埋场,对垃圾进行处理。以行政村为单位,成立保洁会,各自然村在保洁会的组织带领下,由农户和保洁员两个主体采用三种方法将垃圾进行无害化处理。
(二)加强基础设施建设。一是农户配置“两桶一袋”,即有机垃圾桶、无机垃圾桶和有毒有害垃圾袋。保洁员配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服;各村建好一处回收垃圾、有毒有害垃圾、“其他”用于焚烧垃圾的转动站,配置一辆小型垃圾清运车。二是镇政府配置可利用垃圾回收设施和场所,配备一辆垃圾运输车、建设一处中转站。因地制宜实施“户分类、村收集(转运)、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。
(三)完善长效运行机制。全镇范围以行政村为单位,原则上按1000人左右配备3名保洁员,1000—1500人配备4名保洁员,1500人以上配备5名保洁员,各村也可根据人口分布、自然村分布自行确定保洁员(保洁员管理办法另行制定)。镇成立环卫所,把辖区内保洁员的指导、管理纳入到镇环卫所职责范围,建立乡村环卫工作网络。各村要成立保洁会、理事会等组织,制定村规民约,推行门前卫生“三包”等相关保洁制度,定期组织开展卫生文明户、卫生村等评选活动,将结果进行公示。建立日常督查、定期评比、季度考评、年度考评等相结合的考核机制。
四、清洁标准
1、村庄房前屋后无零星垃圾,公共场所无散落的白色垃圾,村庄角落无陈年垃圾,农户庭院无随地流淌的污水,村内垃圾及时清理。
2、集镇道路平坦,路面无污水直排,无乱搭乱建,无乱停乱放,无占道经营,无乱摆乱放,无广告乱悬挂、无“牛皮癣”,集镇无成堆垃圾,路面无散落垃圾,无卫生死角。
3、公路无散落白色垃圾,无成堆垃圾,路旁无乱堆乱放,无建筑垃圾随意倾倒,村庄道路两旁无占道的杂物乱堆乱放。
4、江河、库塘水面无漂浮的垃圾,水面无死猪、死鸡等病死畜禽,无生活垃圾倾倒,无随意倾倒建筑垃圾。
五、实施步骤
(一)宣传发动(4月14日—20日)。成立机构,召开动员大会,落实人员,全面宣传发动。
(二)组织实施(4月21日—30日)。开展“大会战”活动,组织人员开展陈年垃圾大清理活动,4月底必须完成各村的陈年垃圾清理工作。
(三)检查评比(5月1日—12月31日)。5月初,各村开始日常保洁,并实施长效机制。5月下旬开始第一次评比,以后逐月开展评比活动。(评比办法另行制定)
六、资金保障
县财政每年按照每个行政村2万元标准安排农村清洁工程资金,按绩效评比拨付。农户按3-5元每月交纳保洁费,红白喜事另收20元每次保洁费,同时鼓励各村积极引入社会捐助资金用于农村清洁工程。
七、部门职责
1、镇环卫所。统筹全镇范围内的环卫设施建设,组织集镇范围内垃圾的清扫、收集、运输和处理;查处集镇违法违章乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营等行为;查处集镇破损、残缺影响镇容镇貌的户外广告;查处工地违规施工,占道乱放建筑材料、建筑余土阻塞交通,施工损坏道路、破坏周围环境等行为;依法处罚违反市容市貌卫生管理规定的其他行为;指导、督促乡镇集镇的垃圾无害化处理。
2、镇卫生院。负责农村医疗卫生院所垃圾处置的指导和规范工作;加强对农村公共卫生的监督检查,督促餐饮行业加强经营场所内外的环境整洁;指导城乡居民改厕工作;做好农村饮用水源安全监测工作,开展卫生村庄、卫生农户创建活动。
3、镇工商分局。负责查处未经登记擅自设置户外广告的单位和个人;规范户外广告的内容、文字;完善户外广告审批制度和管理办法;加强各类市场的综合管理,查处超出经营场所范围的摆卖和无证经营,制定市场内部日常环境卫生管理办法和标准,并督促实施。
4、镇水管站。配合属地各村加强对河道的管理,联合环保、卫生等部门加强对水质的监管,加强对河道两旁环境卫生的整治检查。
5、镇国土资源所。配合属地各村督促闲置土地业主搞好闲置土地的清洁卫生和绿化美化;督促相关责任人修复和绿化被毁的山地。
6、镇公路养护站。配合镇政府加强对莲吉公路、路闪公路及两旁50米范围内的环境卫生整治;完善管护养护制度,及时修复损坏的路面,加强对所辖公路沿线的绿化管理。
7、镇农技站。负责农业污染的防治工作,加强对农村沼气建设的技术指导。
8、镇林管站。结合新农村建设和城乡环境整治,大力推进造林绿化和“摇钱树”工程建设;配合属地政府做好道路、林地、村庄等区域的环境绿化。
9、镇交警中队。负责加强交通道路秩序管理,查处车辆乱停乱放,联合交通部门整顿车辆营运市场,对违法违规行为依法进行处理。
10、路口中小学。负责全镇中小学垃圾无害化处理工作,加强对学校学生的卫生环保教育,引导学生成为家庭保洁的宣传员、环境卫生的监督员,组织广大师生积极开展校园内及周边环境清洁活动。
11、镇民政所。负责制定低保户和五保户应骋保洁员的奖励办法,指导各村对应骋保洁员的低保户和五保户的日常管理工作。
以上职能部门要结合各自职能制订环境卫生管理实施方案或实施细则报领导小组办公室备案。其他单位要结合各自职能做好环境卫生工作,确保所在区域周边环境卫生。其他边界不清的责任区域或有职能交叉的部门,由领导小组办公室负责界定。
八、保障措施
一是加强组织领导。成立以党委书记任组长、镇长任第一副组长、分管领导任常务副组长、相关班子成员任副组长以及相关人员任成员的领导小组,并设办公室,由领导小组组织开展农村清洁工程工作。各村相应成立保洁会,人员名单在4月底前上报领导小组办公室;二是加大宣传力度。每年组织开展一次全镇性环境卫生大整治活动。各村要书写至少两条永久性农村环境卫生整治标语,制作固定宣传牌、宣传栏,充分发挥路口有线电视站的作用,广泛宣传农村环境卫生整治的重大意义和典型做法,营造浓厚的工作氛围。三是强化督查考核。将农村清洁工程工作纳入村级年度考核,建立分季度调度、定期督查、情况通报机制,对考核靠后的两个村,支部书记进行诫勉谈话,取消村级年度评先评优资格,并在全镇范围内通报。
学习农村清洁工程考察报告范文
本年月日,全省推进“百镇千村”与“洁净工程”建设现场会在市召开,省长在会上了作出了在全省推行生态文明新村建设经历的主要指示。为加速推进我区乡村洁净工程建设,月15日至17日,由区领导带队,区家园办、街、镇、街和发改委、财务局、民政局、农业局、建设局、劳动和社会保证局等单位负责同志构成区调查团,赴市进行了学习调查。调查团一行观赏市百里生态长廊建设,实地调查了市乡村地域的村容村貌、村级组织文明活动场合建设及农户“一建三改”等状况,听取了市施行乡村洁净工程的经历引见,并就此项工作与市相关负责同志进行了交流讨论。此次调查时间虽短,但市乡村相貌令人耳目一新、收成颇丰,其施行乡村洁净工程,大手笔打造生态文明新村的成功作法值得我区学习和借鉴。
一、市的基本状况
市属市管辖,地图面积1032平方公里,下辖13个街镇224个行政村,52万人口。近年来,市以“百镇千村”示范工程建设为契机,把创立百里生态文明走廊作为整市推进乡村洁净工程的切入点,集全市之力开展了一次大张旗鼓的集镇和乡村情况整治攻坚战,具体掀起一场乡村洁净卫生革命,大手笔打造文明生态新村。经由努力,全市乡村生态情况和人居情况发生宏大转变,农民群众精神相貌面目一新,乡村社会事业分明提高。
二、市乡村洁净工程的首要作法
社会主义新农村建设是一项全局性和长期性的工作,市把乡村洁净工程作为推进新农村建设的中心问题,明确做好定位,科学制订乡村洁净工程总体施行方案,确立了乡村洁净工程三步走的施行方案,从2022年开端启动乡村洁净工程,提着力争用3年时间完成全市乡村13其中小集镇和224个行政村的情况整治工作目的。第一步:以嘴4其中心集镇,3个城乡结合部,316国道、302省道、县级干线公路179公里沿线乡村农户的情况整治为重点,一线穿珠,快速打破,用一年的时间完成。第二步:在稳固179公里干道沿线情况整治效果的基本上,再用一年的时间完成一切县乡道路2条通村大循环道路沿线乡村及4其中心集镇、5个小集镇的情况整治工作,力争全市13其中小集镇及2/3的村完成情况整治任务。第三步:具体推进乡村洁净工程,对全市残剩1/3的村组进行具体整治,对曾经整治的13其中小集镇和2/3的村进行提档升级。市的首要作法是:
一是认真编制镇村规划,科学领导乡村情况整治。乡村规划是乡村整治工作的行为原则,市把集镇和乡村规划作为乡村情况整治的龙头工程,坚持“分步施行、重点打破”的准则,结合实践状况和各个集镇乡村的地舆特点、房屋近况等,编制完成了72个乡村、4个集镇情况整治和基本设备建设总体规划。重点对平面结构、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋点、绿化、电力、电讯、文明体育、卫生设备等进行科学安排,统一向农民免费供应22套环保节能新式民居设计方案,做到一个规划管总,一张蓝图绘究竟。防止了“乡村规划墙上挂挂、乡村规划不断转变、建房规划只是村组长一句话”的景象发生。
二是大力施行“五清”工程,彻底根治乡村脏乱差景象。针对乡村脏乱差景象,开展了以清垃圾杂物、清乱搭乱建、清乱堆乱放、清污水淤泥、清各类路障为首要内容的“五清”工程,然后完成了柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池,还履行硬化、绿化、美化、亮化。一年多来硬化场院5700多户,乡村植树4.5万余株,装置太阳能路灯250多盏,村容村貌面目一新。
三是增强乡村基本设备建设,为稳固乡村情况整治效果发明前提。该市以道路、排水、安全饮水三大工程建设为重点,抓住国家、省支持通村公路建设和安全饮水工程等政策时机,投入1.1亿元,建筑通村公路790公里,在全省领先完成了村村通;投入1300多万元,新建安全饮水工程3个,3万多农民用上安全水;投入500多万元,把城市自来水管网向城郊乡村延长,使城郊7个村1.5万农民用上城市自来水。采取以奖代补的方法,发起2700多户农民硬化了场院,建筑排水沟230公里。
四是大力施行“一建三改”,消除脏乱差的首要源头。他们把施行“一建三改”作为处理乡村脏乱差的治本办法,以“气化”带“净化”、促“硬化”、扩“绿化”。投资1000多万元,建沼气池、改厨、改厕、改圈,做到“一建三改”同步设计、同步施工,当前,全市已完成乡村户用沼气3910口,购置沼气服务车2台,组建沼气协作社2家。“一建三改”不只变废为宝,处理了乡村动力问题,加速了乡村洁净动力的发展,并且较好地处理了农户污染源问题,提高了农民生活质量,改善了乡村生态情况。
五是着力打造生态景象,促进乡村情况提档升级。依照生态顺应性、生活有序性、经济延长性和视觉结果性的基本要求,着力打造“一村一景”,把纯真的情况整治与乡村生态景象建设结合起来,因地制宜,因陋就简,精雕细镂,克勤克俭,突出特征,画蛇添足,对沿线乡村70%的残垣断壁进行整修正造,构成功能性景象墙,彰显了鄂西北民居的古朴风情。在农户房前屋后开发的小菜园、小果园、小花圃周围装置颜色各别的木栅栏、篱笆笆,点缀美化农家天井。积极应用乡村现有的水塘、古井、树林、沟渠等资源,积极打造富有乡村地区特征的绿树成荫、小桥流水、荷塘月色的田园生态景象。
六是构建乡村洁净工程长效机制,避免乡村情况卫生反弹。为稳固百里生态走廊创立成效,积极探究坚持乡村卫生保洁长效机制。首先,装备垃圾容器。为调查决农民垃圾无处倒的问题,李楼办事处在工作实践中探究创造了经济适用、美观不吝啬、巩固耐用、易于创新、表现生态环保理念的水泥预制垃圾容器,并在垃圾容器上制造“李楼是我家、洁净靠大家”等富有人文气味的宣传用语,在农民群众中到达润物无声的宣传结果,遭到农民的欢迎和赞许,很快在全市推行,构成了一道别样的景色线。其次,坚持乡村卫生保洁队伍。按每40—50户装备一名卫生保洁员的规范,装备了200多名农民卫生保洁员,专门负责垃圾搜集、清运、分类处置、集中填埋工作。其三,坚持乡村卫生审核奖惩准则。村组干部对卫生保洁状况一天一检查,一周一评选,乡镇办一月一审核,一月一兑现,该奖则奖、该罚则罚,保洁人员工资按每人每月150元规范由市财务统一担负,乡镇办担负每人每月50元的奖励工资
七是大力发展天井经济,拓展农民增收的新空间。经过乡村情况整治和“一建三改”,不只处理了脏乱差问题,并且在农民房前屋后腾出了很多闲置土地。对此,该市采取以奖代补的方法,领导农民开发应用闲置宅基地,发展小菜园、小果园等经济高效作物和养猪、养兔、养禽等养殖业,构成了猪沼菜、猪沼果等分歧特征的天井经济,百里生态文明走廊沿线共开发应用闲置土地2300亩,农民发展天井经济户平增收2000多元。
八是大力推进集镇情况整治,发扬集镇示范带动效应。针对乡村村镇功能弱化的近况,把小城市的治理理念融入到乡村中心集镇整治中,用整治小城市的理念整治集镇,加大集镇基本设备投入力度,配套完善水、电、路、通信等各项基本设备建设,建设中心绿化场地及公共活动场合,提高集镇功能,打造宜人居、宜兴业、宜转移乡村充裕劳动力的现代化规范区域中心。
三、市推进乡村洁净工程的启迪
市乡村洁净工程的施行,不只使乡村生态情况和人居情况发生了宏大转变,促进了农业增效和农民增收,推进了新农村建设,并且使农民群众精神相貌面目一新,促进了乡村社会事业的具体发展,亲密了党和农民群众的血肉联络,进一步加强了乡村基层组织的战役力和凝集力。经过对市的学习调查,我们深受启示:
一是必需增强领导系统建设,充分发扬基层党组织的战役碉堡效果。市委、市县政府成立由书记、市长挂帅的乡村洁净工程领导小组,抽调精兵强将组织工作专班,由市文明办详细负责,坚持高密度的巡查领导、高质量的现场批示、高强度的检查督办、检查评选,分阶段层层推进。乡(镇、办)、村两级党组织也响应成立领导小组和工作专班,两级干部常常深化一线,面临面逐户做好农民工作,整治情况,美化家园。
二是必需增强督办检查,营建百舸争流的竞争态势。坚持天天巡回检查乡村情况整治状况,在电视台、电台、县政府站天天宣传报道整治工作正反典型,每月对沿线各村组整治工作进行一次评选传递,每季度组织一次各乡镇党委书记互相观摩点评会,然后使各乡镇办各村组个个有压力,构成了你追我赶、明争暗赛、争创一流的工作气氛。
三是必需增强思想政治工作,充分发扬农民在乡村洁净工作中的主体效果。坚持以教育为主、以典型领导为主、以党员主干带动、以奖励资金鼓励为主的“四为主”准则,宣传、发起、领导、支持农民整治乡村情况,干部执行包保制,挨家挨户做思想工作,激起了农民的参加热情,改动了农民的生活观念和卫生观念。
四是必需增强创新认识,充分尊敬基层干部群众的创始精神。各乡镇办在尊敬农民志愿、尊敬生活习气的基本上,立足实践,走出了一条花钱少、奏效快的成功路子。如水泥管式五颜六色垃圾容器、五颜六色木栅栏、景象墙等亮点都是该市李楼办事处党委书记汪艺琼在实践中发明出来。
五是必需增强资源整合,坚持以农民为主的多元化投入机制。乡村洁净工程虽说不是大拆大建,但也需求基本的.资金保证。市坚持量入为出的准则,切实做到“四个不”:即不搞大拆大建、不搞强迫敕令、不添加村组债权、不添加农民担负,充分调动社会各界的力量,大力施行以城带乡、以工补农。采取向上争一点、财务奖一点、部分帮一点、乡镇办出一点、农民筹一点“五个一点”的方法,保证了资金的正常投入。
四、对我区推进乡村洁净工程的几点建议
基于市乡村洁净工程的成功作法,对改善我区乡村基本生产生活前提和人居情况,提高乡村文明水平,推进“两型社会”建设和新农村建设具有很强的领导性。依照全省“乡村洁净工程”施行方案的总体要求,结合我区“乡村家园建设行动方案”施行的实践,特提出如下建议:
(一)提高施行“乡村洁净工程”的主要意义,增强组织领导。施行乡村洁净工程是社会主义新农村建设的主要抓手,是具体贯实科学发展观的详细表现,是处理民生问题、维护农民好处的主要载体。要围绕建设有地区特征的社会主义新农村目的,结合“两型社会”建设综合配套改革实验的总体要求,以乡村“家园建设行动方案”为平台,充分发扬县政府主导和农民的主体效果,组织发动农民群众投工投劳,切实处理乡村存在的“脏乱差”问题,改善乡村基本生产生活前提和人居情况,倡议科学文明的生活方法,促进乡村经济社会具体提高。要把施行乡村洁净工程作为当前我区“家园建设行动方案”的一项重点内容,精心组织,统筹安排,坚持专班,制订方案,落实经费,切实抓好组织施行工作。
(二)进一步明确内容和要求。我区“乡村洁净工程”要突出“村容整洁”,着重在整治乡村情况、处理乡村情况“脏乱差”上下功夫,还增强乡村规划建设和基本设备建设,为具体建设革新农村打下基本。一是开展基本设备建设。凡已归入“家园建设行动方案”年度方案的村,要在村湾情况集中整治的基本上,开展“四通四改一化一室一场”基本设备建设。尚未列入“家园建设行动方案”的村,先集中整治情况,再在今后年度开展基本设备建设。二是抓好情况卫生管治。①肃清垃圾杂草。肃清村湾内道路沿线、公共活动场合和房前屋后的垃圾、杂草,村内设置联户垃圾池或装备垃圾桶,坚持“村搜集、乡转运、区处置”的垃圾处置系统。②搞好水情况综合整治。清算排水水渠和水池,有前提的村要对排水沟硬化,逐渐执行“雨污分流”。当家水池执行植被护坡,坚持简略污水处置设备。③肃清抛弃建筑。撤除占用公共道路、公共场合的乱搭乱建建筑和抛弃建筑,正在施行“家园建设行动方案”的村要撤除抛弃猪圈、牛栏、茅厕。④规范村湾堆放。清算农户房前屋后堆物,领导农民把耕具、柴草、杂物等有序堆放在房屋天井内或村里指定地址。三是抓好村湾规划建设。乡村洁净工程要在规划领导下进行。尚未施行“家园建设行动方案”的村,要抓紧制订村湾建设规划、产业发展规划、绿化专项规划等三种村湾规划。
(三)迅速开展试点工作,具体启动乡村洁净工程。全区施行乡村洁净工程,建议从年月起,至12月完毕,选择在汪集街和徐古镇搞好试点工作。要坚持因地制宜、分类领导的准则,凡尚未开展家园建设的村,要把清算村湾垃圾、杂草、杂物作为工作重点,暂不施行基本设备建设;农户目前运用的茅厕、猪圈、牛栏暂不撤除。凡已归入年家园建设的村,要把施行乡村洁净工程作为重点工作内容组织施行,边整治边建设。在施行范围上,将归入全区乡村“家园建设行动方案”的建制村和集镇悉数归入施行乡村洁净工程。其中,各个集镇、正在施行僧人未施行家园建设的建制村,要集中施行乡村洁净工程;已施行家园建设的建制村,要依照乡村洁净工程的要求搞好“回头看”,集中抓好整改工作,着重坚持村湾基本设备和情况卫发展效治理机制,落实长效治理工作。
各地要采取多种方式,普遍宣传组织群众,发动农民群众全方位参加。要制订详细施行细则,明确详细政策,将政策交给群众。要依托群众,做好充分的思想预备工作,避免强迫敕令。
(四)落实经费保证。施行乡村洁净工程,情况卫生整治经费由各家园建设创立村负责处理。区级财务对特别突出的村将采取以奖代补的方法予以恰当补助。