旧时，在旌德县城东南的梓山上，建有一座东岳庙，庙内供着东岳菩萨。宋代吴自牧《梦梁录》一书记载：（农历）“三月二十八”乃东岳天齐仁圣帝诞辰之日。其神掌天下人民生死，诸郡邑皆有行宫枫香火……农历七月二十四、二十五和十月初十，又分别是东平殿祀神张巡和城隍的生日。旧时的梓山上也分别建有东平殿、城隍庙。每年的这几个日子，旌德的官绅皆祀祝祈祷，甚盛。城区附近的望姓大族和百姓，也在这几天办起了出菩萨会。
每逢出菩萨会时，旌德四乡和邻县绩溪等地的农民，皆纷纷接班前来观看迎神赛会。人们抬着菩萨，旗锣开道，鸣铳放炮，香花灯烛，百戏杂陈，并有象征皇上的仪仗队伴随，还要唱戏酬神等。
在出菩萨会的几个日子中，三月二十八前后，正是备耕生产、各种秧苗投种时期。一些农民将自己生产的多余农副产品、手工制品、瓜秧果苗等，随身带来交换自己春耕生产所缺少的东西。而当地的土特产——蓑衣、箬帽是春季栽秧必不可少的。三月二十八这一次的庙会，也就被习惯的叫做“蓑衣箬帽会”了。
到了民国十八年（公元1929年），当时的国民党旌德县党部发动青年学生破除迷信，上梓山将东岳庙、东平殿、城隍庙内的泥塑木雕菩萨像全部打掉了。自此以后，旌德四乡群众不再出菩萨会了。
但是到了农历三月二十八这一天，旌德四乡农民照样进城，蓑衣、箬帽等一切适应春耕生产的百货照样上市。以后每逢三月二十八，除照章赶集外，还吸引来外地医卜星象、跑马卖解万商云集。“三月二十八”也就规模逐渐扩大，声名在外了。
皖南事变后，国民党旌德县政府害怕新四军皖南游击队进城，在各个城门派出岗哨盘查行人，三月二十八这一天则实行了戒严，群众赶集的活动被迫中断。
民国三十八年（公元1949年）4月24日，驻扎在旌德县城的国民党保五旅宣布起义，皖南游击队开进旌德县城，旌德于解放军渡江部队到达之前宣告解放。第二天恰好是农历三月二十八，旌德城乡群众，尤其是游击区的三都、版书、白沙等地群众，涌入县城，花棍秧歌、宣传队土广播与传统习惯的“蓑衣箬帽会”融为一体，鞭炮锣鼓，欢庆解放，热闹非常。