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三峡水电站又称三峡工程、三峡大坝、三峡水库,分布在中国重庆市到湖北省宜昌市的长江干流上,大坝位于三峡西陵峡内的秭归县三-{斗}-坪,并和其下游不远的葛洲坝水电站形成梯级调度电站。
它是世界上规模最大的水电站,也是中国有史以来建设的最大型的工程项目,而由它所引发的移民、环境等诸多问题,使它从开始筹建的那一刻起,便始终与巨大的争议相伴。
三峡工程的建设历程--------------------------------------------------------------------------------三峡工程从提出设想到最终完工,共经历了90年时间,但其中关于建与不建的争论,就持续了73年。
从设想到开工--------------------------------------------------------------------------------在长江三峡建造大坝的设想最早可追溯至中华民国的开创者孙中山先生,他在《建国方略》(1919年发表)一书中认为长江“自宜昌以上,入峡行”的这一段“当以水闸堰其水,使舟得溯流以行,而又可资其水利”(第二计划第四部庚)。
按此设想,1940年代中期,国民政府与美国垦务局签约,准备利用美国资金建设水电站,并邀请该局总工程师、世界知名水利专家萨凡奇(John Lucian Sovage)来华考察。
萨凡奇在三度实地考察三峡地区后,写出了《扬子江三峡计划初步报告》,认为三峡工程可行,并安排开展前期工作,但后因中国内战,此事无果而终。
中华人民共和国成立后,由于长江上游频发洪水,屡屡威胁武汉等长江中游城市的安危,因此三峡工程被重提。
毛泽东1953年初,视察三峡时,曾说:“三峡水利枢纽是需要修建而且可能修建的”,“但最后下决心确定修建及何时开始修建,要待各个重要方面的准备工作基本完成之后,才能作出决定。
”。
又作“更立西江石壁,截断巫山云雨,高峡出平湖。
”(《水调歌头·游泳》)的词句表示出建设三峡工程的设想,并指定由国务院总理周恩来督办。
在周恩来的主持下,开始了三峡工程的勘探、设计、论证工作,并邀请了苏联的水利专家参与。
当时水利领域内支持工程上马的林一山等人,和反对方黄万里、李锐等人,争论得非常激烈。
在这种情况下,并考虑国力、技术和国内国际形势等其他因素,毛泽东最终决定暂缓实施三峡工程,“积极准备,充分可靠”,先修建葛洲坝水电站,作为三峡水电站的实验工程。
葛洲坝水电站位于湖北省宜昌市区,1971年开工,“边设计、边准备、边施工”,但不久后就因为施工-{zh-tw:品质;zh-cn:质量}-实在不合格而停工。
在多次修改设计和施工方案后,于1974年复工,1981年实现长江截流,1988年全部建成。
电站为无调节能力的径流式水电站,共安装19台12.5万千瓦和2台17万千瓦水轮发电机组,总装机容量271.5万千瓦,一度是中国最大的发电厂。
文化大革命结束后,中国提出建设“四个现代化”的口号,要兴建一批骨干工程以拉动国民经济的发展,三峡工程于是被再次提上议事日程。
1983年水利电力部提交了工程可行性研究报告,并着手进行前期准备。
1984年国务院批准了这份可行性研究报告,但是在1985年的中国人民政治协商会议上,以周培源、李锐等为首的许多政协委员表示了强烈反对。
于是,从1986年到1988年,国务院又召集张光-{斗}-、陆佑楣等412位专业人士,分十四个专题对三峡工程进行全面重新论证,结论认为技术方面可行、经济方面合理,“建比不建好,早建比晚建更为有利”。
不过这之后争论非但没有平息,各方反对的声浪更大,李鹏等国务院领导人看到在难以取得比较一致意见的情况下,将工程议案提交给第七届全国人民代表大会第五次会议审议,这是中华人民共和国历史上继1955年三门峡水电站之后第二件提交全国人民代表大会审议的工程建设议案。
1992年4月3日该议案获得通过,标志着三峡工程正式进入建设期。
工程基本情况--------------------------------------------------------------------------------三峡大坝的选址最初有南津关、太平溪、三-{斗}-坪等多个候选坝址。
最终选定的三-{斗}-坪坝址,位于葛洲坝水电站上游38千米处,地势开阔,地质条件为较坚硬的花岗岩,地震烈度小。
江中有一沙洲中堡岛,将长江一分为二,左侧为宽约900米的大江和江岸边的小山坛子岭,右侧为宽约300米的后河,可为分期施工提供便利。
关于大坝的坝高,在筹划中曾有低坝、中坝、高坝三种方案。
1950年代,在苏联专家的影响下,各方多支持高坝方案。
到了1980年代初,“短、平、快”的思路占了主流,因而低坝方案非常流行。
但是,出于为重庆改善航运条件的考虑,各方最终同意建设中坝。
三峡大坝为混凝土重力坝,它坝长2335米,底部宽115米,顶部宽40米,高程185米,正常蓄水位175米。
大坝坝体可抵御万年一遇的特大洪水,最大下泄流量可达每秒钟10万立方米。
整个工程的土石方挖填量约1.34亿立方米,混凝土浇筑量约2800万立方米,耗用钢材59.3万吨。
水库全长600余千米,水面平均宽度1.1千米,总面积1084平方千米,总库容393亿立方米,其中调洪库容约220亿立方米,调节能力为季调节型。
三峡水电站的机组布置在大坝的后侧,共安装32台70万千瓦水轮发电机组,其中左岸14台,右岸12台,地下6台,另外还有2台5万千瓦的电源机组,总装机容量2250万千瓦,远远超过位居世界第二的巴西伊泰普水电站。
机组设备主要由德国伏伊特(VOITH)公司、美国通用电气(GE)公司、德国西门子(SIEMENS)公司组成的VGS联营体和法国阿尔斯通(ALSTOM)公司、瑞士ABB公司组成的ALSTOM联营体提供。
它们在签订供货协议时,都已承诺将相关技术无偿转让给中国国内的电机制造企业。
三峡水电站的输变电系统由中国国家电网公司负责建设和管理,预计共安装15回500千伏高压输电线路连接至各区域电网。
三峡工程在建设中全面实行项目法人负责制、招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等制度,以确保工程质量。
为了实现竞争,还把主要建设项目拆成单项进行招标。
三峡工程的业主是中国长江三峡工程开发总公司,设计单位和主要监理单位都是水利部长江水利委员会。
主要施工单位有中国葛洲坝集团公司(葛洲坝股份有限公司)、中国安能建设总公司(中国人民武装警察部队水电部队)、中国水利水电第四工程局(联营体)、中国水利水电第八工程局(联营体)、中国水利水电第十四工程局(联营体)等,这些企业曾经承担了包括葛洲坝水电站、二滩水电站、引滦入津工程在内的许多大型水利工程建设。
三峡工程预测的静态总投资大约为900亿元人民币(1993年5月末价格),其中工程投资500亿元,移民安置400亿元。
预测动态总投资将可能达到2039亿元,估计实际总投资约1800亿元左右。
建设资金主要来自三峡工程建设基金即电费附加费。
国务院1992年规定,全国人民每使用1千瓦时电能便需附加上交0.003元以投入三峡工程,此后这一数字又被多次调升,有的省份甚至达到0.0124元。
1994年起,葛洲坝水电站的利润也被直接转为三峡建设资金。
到2002年,以葛洲坝电厂为主体的中国长江电力股份有限公司成立,掌管葛洲坝和三峡的所有发电资产。
该公司2003年在上海证券交易所公开发行股票上市,其募集的资金和此后获得的发电利润也成为建设资金的重要来源。
此外,三峡总公司还发行了数期国内债券募集资金。
动工直到建成--------------------------------------------------------------------------------在全国人大通过兴建议案后,1993年,国务院设立了三峡工程建设委员会,为工程的最高决策机构,由国务院总理兼任委员会主任。
此后,工程项目法人中国长江三峡工程开发总公司成立,实行国家计划单列,由国务院三峡工程建设委员会直接管理。
1994年12月14日,各方在三峡坝址举行了开工典礼,宣告三峡工程正式开工。
三峡工程的总体建设方案是“一级开发,一次建成,分期蓄水,连续移民”。
工程共分三期进行,总计约需17年,目前已完成一期和二期,正在进行第三期,预计到2022年可全部完工。
一期工程从1993年初开始,利用江中的中堡岛,围护住其右侧后河,筑起土石围堰深挖基坑,并修建导流明渠。
在此期间,大江继续过流,同时在左侧岸边修建临时船闸。
1997年导流明渠正式通航,同年11月8日实现大江截流,标志着一期工程达到预定目标。
二期工程从大江截流后的1998年开始,在大江河段浇筑土石围堰,开工建设泄洪坝段、左岸大坝、左岸电厂和永久船闸。
在这一阶段,水流通过导流明渠下泄,船舶可从导流明渠或者临时船闸通过。
到2002年中,左岸大坝上下游的围堰先后被打破,三峡大坝开始正式挡水。
2002年11月6日实现导流明渠截流,标志着三峡全线截流,江水只能通过泄洪坝段下泄。
2003年6月1日起,三峡大坝开始下闸蓄水,到6月10日蓄水至135米,永久船闸开始通航。
7月10日,第一台机组并网发电,到当年11月,首批4台机组全部并网发电,标志着三峡二期工程结束。
三期工程在二期工程的导流明渠截流后就开始了,首先是抢修加高一期时在右岸修建的土石围堰,并在其保护下修建右岸大坝、右岸电站和地下电站、电源电站,同时继续安装左岸电站,将临时船闸改建为泄沙通道。
预计整个工程将在2022年全部完工。
三峡工程的影响、争议和对策--------------------------------------------------------------------------------从三峡工程筹建的那一刻起,它就与各种争议相伴。
早期的不同意见多偏重于经济和技术因素,普遍认为经济上无法支撑,技术上也无法也难以实现预定目标,并且移民的难度极大。
到了1980年代后,随着改革开放的持续,中国国内关于三峡工程的争论更加广泛,涵盖了政治、经济、移民、环境、文物、旅游等各个方面。
政治争议--------------------------------------------------------------------------------三峡工程的支持者们相信该工程将具有巨大的经济和社会效益,并能拉动整个国家国民经济的发展。
而反对者们则认为该工程劳民伤财,是政府领导人好大喜功、打算青史留名的表现。
1992年国务院向全国人民代表大会提交三峡工程建设议案的举动,便被广泛质疑是李鹏等领导人刻意要把三峡工程办成“铁案”。
当时有人认为人大代表多非专业人士,由他们来决定工程的命运并不合适。
而即使在审议过程中,人大代表们也普遍反映国务院提交议案中的可行与不可行理由严重不对称,甚至还抱怨官方用种种手段干扰和影响人大代表的决策。
1992年4月7日该议案终于进入表决程序,共有2633名人大代表参与表决,结果是赞成1767票,反对177票,弃权664票,未按表决器的有25人。
表决虽然获得通过,但赞成票只占总票数的三分之二左右(67%),是迄今为止中国全国人大所通过的得票率最低的议案。
国务院向各省强制征收三峡工程建设基金的做法,曾一度受到一些省份的抵制,后来在国务院的三令五申下,才勉强募集到位。
另外,由于三峡工程引发的许多环保问题,也让它在国际上备受指责,从而难以在海外筹集资金。
在国防安全方面,有人担心一旦中国卷入战争或者遭受恐怖主义袭击时,三峡大坝将成为受袭的目标。
不过乐观者认为,轰炸这种关系数亿人民生命的民用目标是严重违反国际法的行为,在现代战争中当不会出现,而三峡大坝极其庞大,一般恐怖组织所使用的手段都难以对大坝造成整体性损毁,即使是炸较薄弱的船闸,由于有五级船闸,而且建于与大坝并不相连的坛子岭,因此也不会引起溃坝。
预期效益和实际情况--------------------------------------------------------------------------------三峡工程主要有三大效益,即防洪、发电和航运,其中防洪被认为是三峡工程最核心的效益。
历史上,长江上游河段及其多条支流频繁发生洪水,每次特大洪水时,宜昌以下的长江荆州河段(荆江)都要采取分洪措施,淹没乡村和农田,以保障武汉的安全。
在三峡工程建成后,其巨大库容所提供的调蓄能力将能使下游荆江地区抵御百年一遇的特大洪水,也有助于洞庭湖的治理和荆江堤防的全面修补。
三峡工程的经济效益主要体现在发电。
它是中国西电东送工程中线的巨型电源点,非常靠近华东、华南等电力负荷中心,所发的电力将主要售予华中电网的湖北省、河南省、湖南省、江西省、重庆市,华东电网的上海市、江苏省、浙江省、安徽省,以及南方电网的广东省。
三峡的上网电价按照各受电省份的电厂平均上网电价确定,在扣除相应的电网输电费用后,约为0.25元。
由于三峡电站是水电机组,它的成本主要是折旧和贷款的财务费用,因此利润非常高。
由于长江属于季节性变化较大的河流,尽管三峡电站的装机容量大于伊泰普水电站,但其发电量却少于后者。
在三峡建设的早期,曾经有人认为三峡建成后,其强大的发电能力将会造成电力供大于求。
但现在看来,即使三峡水电站全部建成,其装机容量也仅及到那时中国总装机容量的3%,并不会对整个国家的电力供需形势产生多大影响。
而且自2003年起,中国出现了严重的电力供应紧张局面,煤炭价格飙升,三峡机组适逢其时开始发电,在它运行的头两年里,发电量均超过了预定计划,供不应求。
自古以来,长江三峡段下行湍急,唐代诗人李白曾有“朝辞白帝彩云间,千里江陵一日还,两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山。
”(《早发白帝城》)的千古名句。
但同时,船只向上游航行的难度也非常大,并且宜昌至重庆之间仅可通行三千吨级的船舶,所以三峡的水运一直以单向为主。
到三峡工程建成后,该段长江将成为湖泊,水势平缓,万吨轮可从上海通达重庆。
而且通过水库的放水,还可改善长江中下游地区在枯水季节的航运条件。
不过由于永久船闸分为五级,因此通行速度较为缓慢,理论上过闸要2小时40分钟,在目前实际运行中,往往需要4个小时以上才能通过。
移民问题--------------------------------------------------------------------------------移民是三峡工程最大的难点,在工程总投资中,用于移民安置的经费便占到了45%。
当三峡蓄水完成后,将会淹没129座城镇,其中包括万州、涪陵等两座中等城市和十多座小城市,会产生113万移民,在世界工程史上绝无仅有,并且如果库尾水位超出预计,还会再增加新的移民数量。
移民的安置主要通过就地后靠或者就近搬迁来解决,但后来发现,水库淹没了大量耕地,从而导致整个库区人多地少,生态环境趋于恶化,于是对农村人口又增加了一种移民方式,就是由政府安排,举家外迁至其他省份居住,目前已经有大约14万名库区移民迁到了上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北(库区外)、湖南、广东、重庆(库区外)、四川等省市生活。
为解决移民问题,政府在1980年代中期曾筹备设立三峡省予以统筹管理,但后来考虑到该地区较为贫困,新成立的省恐难以实现经济自立,并且湖北省抵制情绪严重,方案最终只得作罢。
到了三峡工程正式开工后,为促进占库区移民总数85%的重庆市在移民问题上的积极性和主导性,中央政府决定推动重庆升格为直辖市,并在1997年3月14日由全国人大以88%的赞成票通过。
重庆直辖市于当年6月14日正式成立,包括了原四川省的重庆、万州、涪陵和黔江四个地区的范围,因此它虽然被称为市,但实质上更接近于省。
三峡工程实行“开发性移民”模式,即在移民的同时,也伴随进行大规模的基础设施建造和产业建设,根本目的是要改善民众的生活水平。
其经费除了由三峡建设基金拨付外,三峡总公司在电站投产后的若干年内每年也要支付给地方政府一笔资金用于移民安置。
此外,国家还要求全国的二十一个省市,每个省对口支援三峡库区的一个县。
但目前的现状是,虽然移民城镇的基础建设较快,但是工业发展较差,大批搬迁的企业破产倒闭,库区整体呈现出一种产业空心化的状态,经济增长缓慢,失业率较高,并引发一系列社会问题,如导致数万人包围政府机关的“万州事件”。
泥沙淤积和水位问题--------------------------------------------------------------------------------由于有三门峡水电站的前车之鉴,因此泥沙问题始终是三峡工程技术讨论的重中之重。
据测算,长江上游江水每立方米含沙1.2千克左右,每年通过坝址的沙量在5亿吨以上。
在三峡工程未建前,这些泥沙大量淤积在曲折的荆江河段,抬高了河床水位,并危胁到整个江汉平原和洞庭湖平原的安危。
当三峡水库形成后,受水势变缓和库尾地区回水影响,泥沙必然会在水库内尤其是大坝和库尾(回水的影响)淤积。
不过乐观者认为,长江的含沙量有季节性差异,汛期江水中的含沙比例比枯水期来得大,因此三峡水电站可以采用“蓄清排浑”的方法来应对,即在汛期时加大排水量使浑水出库,在枯水季节大量蓄积清水,便可以减少泥沙在水库内的淤积,这种方式与目前水电站的一般运行方式基本一致,所以不用过于担心三峡的泥沙淤积问题。
他们认为在三峡蓄水的初期,排沙比例只有30%至40%,将发生轻度淤积,但主要是填充死库容,影响不大,随着水库运行时间的增长,排沙比例会逐渐提高,在80至100年后,将基本达到平衡,不再出现新的淤积,旧有淤积也可以通过由临时船闸改建的泄沙通道和加强疏浚等方法清理。
那时水库将依然保持90%左右的库容,不会对发电、航运以及沿岸城镇尤其是重庆造成大的不良影响,而且随着长江上游植树造林、水土保持工作的进展,江水的泥沙含量也将缓慢下降。
但是工程的反对者如黄万里等认为,长江上游河流所携裹的除了泥沙,还有颗粒较大的鹅卵石,在三峡大坝筑起后将极难排出,会造成堵塞,并向上游延伸,进而影响重庆。
此后在2002年10月,国务院批准由三峡总公司承建长江上游干流金沙江上的乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝等四座巨型水电站,其建设目的之一就是为了分担三峡库区的泥沙淤积,减缓三峡库区的泥沙淤积速度,这也再度引起某些人们对三峡泥沙问题的担忧。
与泥沙淤积问题同样极具争议的,还有水位问题。
在三峡蓄水至135米后,有人发现从大坝到库尾之间的水位落差多达34.7米,远远超过了工程论证报告认为的0.4米,因此担忧重庆可能会在三峡完全蓄水后被淹没。
不过三峡验收组副组长潘家铮对此解释,论证报告中计算的是满蓄水后的情况,而现在的库尾水位其实是天然水位,它和大坝水位目前存在着巨大落差并不令人意外。
对生态环境的影响和争议--------------------------------------------------------------------------------三峡工程对环境和生态的影响非常广,其中对库区的影响最直接和显著,对长江流域也存在重大影响,甚至还有人认为三峡工程将会使得全球的气候和海洋环境发生重大变化。
库区人们对三峡工程影响环境的最大担忧来自于水库的污染。
目前三峡两岸城镇和游客的排放的污水和生活垃圾,都未经处理直接排入长江。
在蓄水后,由于水流静态化,污染物不能及时下泻而蓄积在水库中,因此已经造成了水质恶化和垃圾漂浮,并可能引发传染病,部分城镇已在其他水源采集生活用水。
同时大批移民开垦荒地,也加剧了水体污染,并产生水土流失的现象。
对此,当地政府正在大力兴建污水处理厂和垃圾填埋场以期解决污染问题,如果发现污染过于严重,也可能会采取大坝增加下泄流量来实现换水。
三峡水库库容极大,因此必然会增加库区地震的频率。
但支持工程的人士认为,当时论证坝址时,非常重要的一个考虑因素就是地质条件,三-{斗}-坪附近的岩体比较完整,断裂少,历史上也极少发生有感地震,因此不大可能发生破坏剧烈的强震。
三-{斗}-坪的上游地区,地质条件主要是碳酸盐岩,发生地震的可能性较大,但烈度估计最高也不会超过6级,而三峡的主要建筑物都是按照防7级地震烈度来设计的。
由于三峡两岸山体下部未来长期处于浸泡之中,因此发生山体滑坡、塌方和泥石流的频率会有所增加,这将是三峡工程所能造成的主要地质灾害。
而工程的反对者们则质疑论证过程只考虑了地质的静态状况,没有考虑蓄水后可能带来的地质条件质变。
根据葛洲坝水电站的运行经验,三峡工程将会对周边生态造成严重的冲击。
因为有大坝阻隔,鱼类无法正常通过三峡,它们的生活习性和遗传等会发生变异。
三峡完全蓄水后将淹没560多种陆生珍稀植物,但它们中的绝大多数在淹没线以上也有分布,只有疏花水柏枝和荷叶铁线蕨两种完全在淹没线以下,现均已迁植。
三峡蓄水后,水域面积扩大,水的蒸发量上升,因此会造成附近地区日夜温差缩小,改变库区的气候环境。
由于水势和含沙量的变化,三峡还可能改变下游河段的河水流向和冲积程度,甚至可能会对东海产生一些影响,并进而改变全球的环境。
但是考虑到海洋的互通性,以及长江在三峡以下的一千多公里流程中还有湘江、汉江、赣江等多条重要支流的水量汇入,因此估计不会对全球海洋和气候环境造成较大的影响。
而且环境的变化是由多种可变因素交织形成的,极其复杂,所以也无法确定三峡工程对环境影响的明细程度。
除了对环境的负面影响,在某种程度上,三峡工程也会对环境产生有益的作用。
水能是一种清洁能源,三峡水电站的建设,将会代替大批火电机组,使每年的煤炭消耗减少5000万吨,并减少二氧化硫等污染物和引起温室效应的二氧化碳的排放量,间接实现了环保。
为什么要修建三门峡
偶尔看到一篇关于三门峡水库的文章,看完之后心里感觉非常的难受。
一些本来是可以完全避免的灾难,在中国,却因为人为的原因发生了,并且要我们付出沉重的代价
在一般人的印象中,修水库应该是一件造福人民的大好事,但是我们也有一句老话叫具体问题具体分析,三门峡水库就是一个例外,功过是非自有事实说话,但是我们能不能从中吸取教训,不再犯同样的错误却显得非常重要。
从1952年开始,中国从苏联聘请专家为治理黄河拟定计划。
1954年10月,在苏联专家道德指导下,以水利部和燃料工业部为主成立的黄河规划委员会完成了《黄河综合利用规划》,那是一个看起来很美妙的远景:在黄河上要修筑起46座河坝,“500吨的拖船能由入海口航行到兰州”。
装机总容量可达2300万千瓦,年平均发电量达到1100亿度,相当于1954年全部发电量的10倍,灌溉面积由原来的1659万亩扩大到1.16亿亩。
而在这46座水坝当中,三门峡是最大和最重要的。
但是正是这项工程的修建,导致在以后的40多年中几十万人口离开他们原本富裕的家园,迁移到土地贫瘠的偏远地区,生活变得一贫如洗,更严重的是三门峡水库的修建给黄河中游和渭河流域的人们带来了巨大的灾难,那么,这个责任该由谁来承担呢
在当时,几乎没有人公开反对三门峡工程,充满壮志豪情的领导人们一心一意要在自己手上实现所谓的“圣人出,黄河清”的梦想,在这种一边倒的极端气息下,负有责任的专家们不敢面对现实,直抒己见,个别甚至曲意逢迎,企求腾达。
当然反对的人也不是没有,黄万里就是一个,也是唯一的一个。
1955年关于黄河规划的第一次讨论会上,许多专家都对苏联专家提出的规划交口称赞,只有黄万里反对,并当场指出:“你们说“圣人出,黄河清”,我说黄河不能清,黄河清,不是功,而是罪。
”1957年6月10日,三门峡水利枢纽讨论会在北京召开,此时三门峡水利工程工地已在筹建中。
讨论会上“主上派”与黄万里一人的“反对派”展开激烈辩论,“主上派”描绘的是建高坝,拦洪蓄沙,让清水出水库的美妙图景,而黄万里认为,在这个淤积段上是不能建坝的,否则黄河下游的水患将移至中游关中平原,而且他认为,河道里的泥沙起上游切割,下游造陆的自然作用,建坝拦沙让黄河清是违反自然规律的,是不现实的,何况清水出库对下游的河床也不利,他指出此坝修后将淤没田地,造成城市灾害。
但是由于但是出席会议的专家大多数都同意苏联专家的设计,黄万里孤身舌战,争辩7日后见无效,黄万里退而提出:若一定要修此坝,建议勿堵塞六个排水洞,以便将来可以设闸排沙,这个观点被全体同意通过,然而在施工时,苏联专家坚持把6个底孔都堵死了
上世纪70年代,这些底孔又以每个1000万元的代价代开——这到底是何苦来哉。
黄万里关于三门峡水利工程的分析和预见,从工程建成之日起就被一一验证了。
三门峡水库从1960年9月建成,从第二年起潼关以上黄河,渭河大淤成灾。
两岸受灾农田80万亩,一个县城被迫迁走,西安市收到严重威胁。
到了50年后的今天,黄河流域的水土保持日益恶化,下游河水所剩无几,从1972年开始黄河开始断流,20世纪90年代已每年平均断流100多天。
旅居德国的水利工程师王维洛曾在其《前事不忘,后事之师——纪念黄河三门峡工程建成四十周年》中算了一笔帐,三门峡工程总结算时耗资达40亿元,相当于40座武三又长江大桥的造价,而之后改建费用和因之受灾的地区所遭受的经济损失更是一个谁都无法估量的数字。
这不是地域贴,不管是三门峡水库的所在地——河南,还是受灾的关中平原——陕西,其实大家都是受害者,生活在这片热土上的人民都没有错,不是你们的错。
但是造成这种悲惨的原因,却值得我们深思,说到底,我们就是要在科学上,特别是在这些关系国计民生的大项目上有严谨的态度和作风,任何不切实际的幻想和好大喜功的冲动终将酿成惨重的后果。
关于安全教育的说法以下哪一项不正确
安全生产教育培训内容安全生产教育培训的形式很多,三级安全教育是安全教育的一种形式,也是法律明确规定的对新员工的饿教育制度.那么,什么是三级安全教育?新员工通过三级按教育培训能学到哪些东西?一,什么是三级安全教育三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度.教育的对象是新进厂的人员,包括新进入的员工,临时工,季节工,代培人员和实习人员.三级安全教育是指厂(矿)级安全生产教育,车间(工段,区,队)级安全教育,班组级安全教育.二.三级安全教育培训内容1.厂(矿)级安全生产教育培训主要内容安全生产基本知识本单位安全生产规章制度.劳动纪律.作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施.有关事故案例等.2.车间(工段,区,队)级安全生产教育培训主要内容本车间(工段,区,队)安全生产状况和规章制度.作业场所和工作岗位窜的危险因素,防范措施及事故应急措施.事故案例等.3.班组级安全生产教育培训主要内容岗位按操作规程.生产设备,安全装置,劳动防护用品(用距)的性能及正确使用方法.事故案例等.三.企业三级安全教育的组织实施厂(矿)级按教育培训一般由认识部门组织,安全技术管理部门共同实施.车间(工段,区,队)级安全生产教育培训由车间(工段,区,队)负责人会同车间安全管理人员负责组织实施.班组级安全教育由班组长会同安全员,带班师傅组织实施四.三级安全教育与其他安全教育的关系三级安全教育是最基础的安全教育,新员工除要接受三级安全教育培训以外,还必须接受经常性的安全教育,复工教育,四新教育,特别是要从事特种作业的员工,还必须接受专门的特种作业人员安全教育培训,取得特种作业人员操作资格证,才能上岗作业.三级安全教育不能代替其他教育,其他教育也不能代替三级安全教育,员工只有通过这些教育培训,才能不断提高自身的安全意识和技能,从而实现安全生产.五.特种作业教育和其他形式教育1.什么是特种作业人员特种作业人员是指其作业的场所,操作的设备,操作内容具有较大的危险性,容易发生伤亡事故,或者容易对操作者本人,他人以及周围设施的按造成重大危害的作业人员.由于特种作业人员在生产作业过程中承担的风险较大,一旦发生事故,便会带来较大的损失.因此,对特种作业人员必须进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术训练,并经严格的考试,考试合格后方可上岗作业.2.特种作业及人员的范围电工作业.含发电,送电,变电,配电工,电气设备的安装,运行,检修(维修),试验工,矿山井下电钳工.金属焊接,切割作业.含焊接工,切割工.起重机械(含电梯)作业.含起重机械(含电梯)司机,司索工,信号指挥工,安装与维修工.企业内机动车辆驾驶.含在企业内及码头,货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员.登高架设作业.含2米以上登高架设,拆除,维修工,高层建构物表面清洁工.锅炉作业(含水质化验).含承压锅炉的操作工,锅炉水质化验工.压力容器作业.含压力容器罐装工,检验工,运输押运工,大型空气压缩机操作工.制冷作业.含制冷设备安装工,操作工,维修工.爆破作业.含地面工程爆破,井下爆破工.矿山通风作业.含主风扇机操作工,瓦斯抽放工,通风安全检测工,测风测尘工.矿山排水作业.含矿井主排水泵工,尾矿坝作业工.矿山安全检查作业.含安全检查工,瓦斯检验工,电器设备防爆检查工.矿山提升运输作业.含主提升机操作工,(上,下山)绞车操作工,固定胶带输送机操作工,信号工,拥罐工.采掘(剥)作业.含采煤机司机,掘进机司机,耙岩机司机,凿岩机司机.矿山救护作业.危险物品作业.含危险化学品,民用爆炸品,放射性物品的操作工,运输押运工,储存保管员.经国家局批准的其他的作业.3.从事特种作业人员必须具备的基本条件年龄满18周岁.身体健康,无防碍从事相应工种作业的疾病和胜利缺陷.初中(含初中)以上文化程度,具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格.符合相应工种作业特点需要的其他条件.4.特种作业人员安全教育培训的内容.安全技术理论.包括安全基础知识和安全技术理论知识.实际操作.包括安全基础知识和安全技术理论知识.实际操作.包括实际操作要领及实际操作技能.5.特种作业人员复审培训内容典型事故案例分析.有关法律,法规,标准,规范.有关本工种的新技术,新工艺,新材料.对上次取证后个人安全生产情况的经验教训进行回顾总结.6.经常性安全教育培训主要内容.安全生产新知识,新技术安全生产法律法规.作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施.事故案例等.7.四新安全教育培训主要内容按照事实的新工艺,新技术或使用新设备,新材料,对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训.新员工安全教育如何搞好——安全教育的内容(3)1“三级”安全教育 新员工入厂首先进行“三级”教育,包括入厂教育、车间教育和班组教育。
要求“三级”安全教育时间不得少于40学时,并经考试合格方可上岗。
入厂教育是对新员工在分配到车间或工作岗位之前,由安全部门进行对本企业安全生产形势,安全文件,规章制度,企业内特殊危险地点,一般的安全技术知识和伤亡事故发生的主要原因,事故教训的教育,从正反两个方面来讲解安全生产的重要性,使新员工受到安全生产的初步教育。
车间教育是新员工从厂部分配到车间后,由车间进行的安全教育,主要是遵守车间的劳动纪律和应该重视的安全问题,车间内危险地区,有毒有害作业的情况和安全事项,本车间安全生产情况,以及安全生产的好坏典型事例。
岗位教育是新员工到固定工作岗位后,开始工作之前的安全教育。
内容包括:本班组的生产性质、任务,将要从事的生产岗位的安全操作规程和岗位安全职责,新员工从事岗位操作必要的安全知识和安全技能,各种机具设备及安全防护设备的性能、作用,个人防护用品使用的管理,预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施、预案,事故案例教训等。
2 安全责任教育 “安全生产、人人有责”,这是搞好安全生产工作的一项重要原则。
为了做好安全工作,预防工伤事故的发生,对新员工要进行各种规章制度、工艺规程、安全操作规程和岗位安全职责等教育。
结合相关的事例使新员工认识到这些规程、制度和纪律,都是保证安全生产所不可缺少的。
为此,《安全生产法》规定了各级安全生产者的职责,要教育新员工自觉遵守安全规章制度,不违章作业,并且要随时制止他人违章作业;要积极参加安全生产的各种活动,主动提出改进的意见;爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。
遵章守纪,维持工厂生产的安全秩序是每个职工应尽的义务,只要每位职工都从思想上高度重视安全生产,遵章守纪,事故是可以避免的。
3 安全意识教育 安全是无价宝,这是从无数次血的教训中得出的人生真谛。
“安全生产就是效益、就是稳定、就是健康、就是幸福、就是形象、就是发展”。
从安全生产管理的角度来说,安全是一个涉及到社会、家庭、个人安危的极为严肃的问题,搞好安全生产从大处讲,是确保企业的生产长周期稳定运行,创造良好经济效益的前提;从小处讲,就是保障每个家庭、每个成员的健康幸福生活。
安全贯穿于每个人的日常工作和生活之中,无论是在工作岗位上还是在下班后,一旦发生事故,受到伤害最大的是我们自己,因此要时刻保持安全警觉。
教育新职工要从思想意识上转变观念,由“要我安全”转向“我要安全”、“安会安全”。
4安全法律、法规教育 组织新员工学习《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等。
通过安全生产法律、法规的学习,使他们知道自己在安全生产过程中法律所赋予的权利和义务以及因违章而发生事故所必须承担的法律责任,懂得任何“违章指挥”、“违章作业”、“违反劳动纪律”、“强令冒险作业”等行为都是违法行为,从而提高他们在作业过程中的法律意识,充分认识到“安全”生产的重要性和必要性。
总之,做好新员工的各种安全教育培训,提高他们安全意识、增强他们的安全责任,是避免和减少各类事故的前提和基础;同时也是保证企业安全生产,降低事故频率,实现安全生产目标的重要措施。
任何生产经营单位,在任何时候,对新员工的安全教育都必须抓紧、抓好,这不仅是企业“安全”的需要,“效益”的需要,更是企业“生存发展”的需要。
新进人员三级安全教育卡******公司 新进人员三级安全教育卡 代号 编号 姓 名 性别 年龄 录用形式 体检结果 从何处来 省 县(市) 乡(街) 公司级教育(一级) 教育内容:国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准;本企业安全工作特点;工程项目安全状况;安全防护知识;典型事故案例等。
年 月 日 考试成绩 阅卷人 安全负责人 工程公司级教育 (二级) 教育内容:本工程公司施工特点及状况;工种专业安全技术要求;专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。
年 月 日 考试成绩 主考人 安全负责人 班组级教育(三级) 教育内容:本班组、工种安全施工特点、状况;施工范围所使用工、机具的性能和操作要领;作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。
年 月 日 掌握情况 安 全 员 个人态度 年 月 日 准上岗人意见 批 准 人 备 注 注:调换工种或因故离岗六个月后上班时亦用此表考核。
公司级三级安全生产现场教育记录主 讲 人: 教育地点: 参加人员: 工程负责人(签字): 教育内容: 一、提纲: 1、企业概况,本行业生产特点,及安全生产的意义; 2、党的安全生产方针,企业安全生产、劳动保护方面规章制度; 3、企业内外典型事故教训; 4、事故急救防护知识。
二、演讲稿: 各位工友、各位同事,大家好
我叫 ,是公司专职安全员,很高兴和大家认识,今天我受公司领导的委托,给大家进行一次公司级安全生产教育。
我们公司:(略) 大家都知道,我们从事的是建筑安装,国家把易燃易爆生产企业、采矿业、建筑安装等列为三大高危险行业。
这是由建筑施工特点所决定的。
建筑施工生产特点就是: 1、高处作业多、立体交叉作业多、作业面变化多、地下作业多、受气候影响多、临时人员多; 2. 劳动强度大、作业条件差、施工人员素质低、安全防护意识差、操作不规范、违章操作多。
正是由于上述特点,施工现场处处有危险,处处有不安全因素,你不注意安全,你不重视安全,只要有一次不小心,就会造成很严重的后果。
我这儿有个数据:2004年全国共发生建筑施工事故1086起、死亡1264人。
其中,一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人;一次死亡5人以上重大事故11起、死亡73人,一次死亡10人以上重大事故1起、死亡21人。
血的教训提醒我们,出外打工,一踏进施工现场,就 要格外小心,时时刻刻提醒自己,要把安全生产放在第一位,否则后果是不堪设想的。
国家先后制定了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律、法规,今后,谁不重视安全生产,那他就是违法。
公司对安全生产非常重视,先后制定了一整套有关安全生产责任制、安全生产规定、安全生产管理制度、安全生产教育制度。
今天又委派我来给大家进行一次公司级安全生产教育。
国家重视,公司重视,领导重视,作为我们打工者应该怎么办
这就是接下来我要给大家讲的《职工安全生产职责》的主要内容,这些,都是我们每个职工应该做到也是必须做到的内容。
1.自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律,不违章作业,并随时制止他人违章作业; 2.遵守有关设备维修保养制度的规定; 3.爱护和正确使用机器设备、工具,正确佩戴防护用品; 4.关心安全生产情况,向有关领导或部门提出合理化建议; 5.发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报; 6.发生工伤事故,要及时抢救伤员、保护现场,报告领导,并协助调查工作; 7.努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程; 8.积极参加各种安全活动,牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识; 9.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对个人安全生产负责。
各位工友、各位同事,我们从全国各地不远万里,千辛万苦来到建筑工地打工,出门在外容易吗
为了什么
还不是为了养家糊口,为了使家人和自己能过上好一点的生活。
家里人最希望什么
最盼望什么
还不是最希望在座的各位能健健康康,平平安安。
还不是最盼望你们到年底能把挣的钱带回家。
所以,不要认为我们的安全员管理太严,违章处罚太重,这些都是替我们着想,为我们好。
我们每一个人都要树立安全第一、预防为主的观点,要人人讲安全,人人重视安全。
遵章守纪光荣,违章作业可耻。
只有这样,才能实现我们打工的目的。
最后,我代表公司祝在座的各位工友、同事好人一生平安,健健康康每一天。
高高兴兴上班来,平平安安回家去。
祝大家心想事成,万事如意
安全教育应坚持四要近日,笔者对几位多年从事安全工作的老安全员进行了走访,总结出安全教育应坚持四要。
一要扎实。
要使安全工作扎实开展,必须符合实际,联系实际,教育内容要实实在在,切忌空话连篇,言之无物,以达到入耳、入脑、入心的目的和事半功倍的效果。
二要全面。
即实行全过程、全方位、全员安全教育。
所谓全过程,就是从生产活动开始到结束,都要严格进行安全教育和引导,并坚持不懈。
所谓全方位,就是对生产的每道工序,每个环节上的职工都要进行安全教育,包括零散岗位上的职工。
所谓全员,就是每个职工都要受到经常性的安全教育。
三要多样。
即采取多种途径,多种渠道进行教育,避免单一性。
可采取家庭、学校、单位三管齐下的方式,传授安全知识,讲授安全技能,以提高职工的业务保安能力。
单位教育要增强知识性、趣味性、实用性,可采取现身说法,召开反思会、揭短会及安全知识竞赛、联保单位安全联谊会、报告会等形式,以吸引职工,暗示职工,感染职工,形成我要安全的良好氛围。
四要效能。
在安全教育中,要充分发挥领导干部表率、典型示范、经济杠杆的作用。
首先,领导干部要以身作则,率先垂范。
其次,要发挥先进安全典型的导向作用。
要善于总结安全生产上的先进经验,使职工学有榜样,赶有方向,超有目标。
再次,要发挥经济杠杆的作用,在安全管理中实行奖惩制度,做到奖能激励,惩则警戒。
安全员应具备的七大素质良好的身体素质 安全工作是一项既要腿勤又要脑勤的管理工作。
无论晴空万里,还是风云雷电;无论是寒风凛冽、还是烈日炎炎;无论是正常上班,还是放假休息;无论是厂内,还是在野外。
只要有人上班,安全员就得工作。
检查事故隐患,处理违章现象。
没有良好的身体就无法干好安全工作。
丰富的安全知识 当前,很多企业的安全员都是“半路出家”,大都没做过安全工作,因此必须不断地学习,丰富自身的安全知识,提高安全技能,增强安全意识。
一个合格的安全员应具备如下知识: 1.国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关安全生产的规章、规程、规范和标准知识; 2.安全生产管理知识、安全生产技术知识、劳动卫生知识和安全文化知识,具有有关专业安全生产管理专业知识,了解本企业生产或施工专业知识; 3.劳动保护,工伤保险的法律、法规、政策知识; 4.掌握伤亡事故和职业病统计,报告及调查处理方法; 5.事故现场勘验技术,以及应急处理措施; 6.重大危险源管理与应急救援预案编制方法; 7.学习先进的安全生产管理经验; 8.心理学,人际关系学,行为科学等知识。
敬业精神 安全工作是一项非常具有挑战性的工作,要与不同性格、不同知识水平、不同素质的人交往,要产生众多不可避免的矛盾,尤其是现阶段安全工作仍然受传统方式的影响,安全工作更是困难重重。
选择安全员首先要了解他对安全工作的认识,是否愿意面对困难,是否有信心有激情解决困难,也就是是否热爱安全工作。
高尔基有句名言“工作快乐,人生便是天堂,工作痛苦,人生便是地狱”。
一个人如果不喜欢自己的工作,无论他能力有多大都不会有好的效果。
因此,作为一个安全员首先应热爱安全工作,“爱”会使人聪明,“爱”是动力,“爱”使人心有灵犀一点通。
有“爱”这个原动力,才会体会到安全管理工作的意义重大,责任重大,才会体会到自己工作价值,才能全身心地投入安全工作中去。
职业道德素质 一个安全员要具有良好的思想道德素质,即,德高望重才能树立自己的“威信”,让人信服。
孔子云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。
”只要自己做得对,自己具有良好的道德风尚,职工才会听从他的话,接纳他的意见,服从他的管理,工作才会得心应手。
安全工作必须讲原则,保持并维护自己的正确立场不变。
工作中存在违章和安全隐患,也存在有意识或无意识的违章作业、冒险作业、违章指挥现象,安全员如果不能敢于站出来制止,将导致严重的安全事故的发生。
因此作为一个安全员应坚持己见,不讲私情,制止任何不安全施工;在处理安全事务时该奖、该罚严格按制度办事,决不手软;参与事故调查时,做到实事求是,取证充分;处理事故时坚决做到“三不放过”。
要坚持原则,安全员还应不怕打击报复,不怕威言相迫,不怕流言蜚语。
良好的心理素质 良好的心理素质包括:意志、气质、性格三个方面。
安全员必须具有坚强的意志。
安全员在管理中时常会遇到很多困难,比如说,工人违章苦口婆心地教导,其毫不理解;进行处罚别人会有抵触情绪,产生误会;发现隐患几经“开导”仍不进行处理;事故调查“你遮我掩”;甚至被憎恨、被诬告、被陷害。
面对众多的困难和挫折不能畏难,退缩,甚至消沉,也不能一气之下什么都不管了,要勇于克服困难,激流勇进。
坚强的意志不是与生具有的,安全员必须在不断的工作中进行磨炼。
气质是一个人的“脾气”和“性情”,是决定一个人心理活动的全部动力,是个体独有的心理特点。
气质影响着人们智力活动方式,决定人们心理活动过程的速度、稳定性、适应能力、灵活程度和心理过程的强度,使人心里活动具有指向性,即人有内向型和外倾型。
安全人员应具有长期的、稳定的、灵活的气质特点,并且性格外向。
安全员必须具有豁达的性格,工作中做到巧而不滑,智而不艰,踏实肯干,勤劳愿干。
安全工作是原则性很强的工作,是管人的工作,总有那么一些人会不服管,不理解安全工作,会发生各种各样的矛盾冲突、争执,甚至受到辱骂、指责、诬告、陷害等不公平事件。
因此安全员必须具有“大肚能容天下事”之风范,要有苦中作乐的毅力,时刻激励自己保持高昂的工作风貌。
安全员应树立“保护神”的观念 安全员责任重大,其工作能力、管理力度、工作质量,是众多职工生命安全的有力保障。
安全员应树立全心全意为人民服务的思想,对自己的工作负责,对他人的安全负责,以保护他人安全为工作目标,树立“我是职工安全的保护神”的思想,积极、主动、自觉地实现自己的保护作用;哪怕是自己受委曲,也不能放弃自己对职工的保护责任。
工作中自觉主动地查安全隐患、制止违章作业,不怕威胁,不怕困难。
有解决矛盾冲突的能力 作为一个安全员,必须具有较强的解决问题、解决冲突的能力。
不能选用那种“大事解决不了,小事不想解决”,也不能用那种大事小事“一锅粥”全找领导解决的人。
每个安全员不但不能惧怕矛盾,要勇敢面对矛盾,要把处理矛盾作为锻炼自己的工具,要学会解决矛盾,在不断的解决矛盾中提高自己处理问题、解决冲突的能力。
一个人解决矛盾冲突的能力提高了,不仅有利于自己工作能力提高,而且会提高自己的生存能力。