廉洁自律的名言
1、官吏,则不过为国民公仆 ——孙中山 2、为人民服务 ——毛泽东 3、为了国家和集体的利益,为了人民大众的利益,一切有革命觉悟的先进分子必要时都应当牺牲自己的利益 ——邓小平 4、为民贵,社稷次之,君为轻 ——孟子 5、只有代表群众才能教育群众,只有做群众的学生才能做群众的先生 ——毛泽东 6、苟利国家生死以,岂因祸福避趋之 ——林则徐 7、为国者以民为基 ——《三国志》 8、廉而自忘其廉,则人高其行而服其德 ——明·格言 9、改善社会风气要从教育入手 ——邓小平 10、我们国家的干部是人民的公仆,应该和群众同甘苦,共命运 ——周恩来 11、其身正,不令而行;其身不正,虽令不从 ——《论语》 12、正以处心,廉经律已 ——《薛文清公公政录》 13、廉不言贫,勤不言苦;尊其所闻,行其所知 ——格言对联 14、勤能补拙,俭以养廉 ——清·金缨 15、我们不要资本主义,但是我们也不要贫穷的社会主义 ——邓小平 16、德惟善政,政在养民 ——《尚书》 17、在世一日,要做一日好人;为官一日,要行一日好事 ——清·金兰生 18、什么叫领导
领导就是服务 ——邓小平 19、才者,德之资也;德者,才之帅也 ——《资治通鉴》 20、君子欲讷于言,而敏于行 ——《论语》 21、公则生明,廉则生威 ——清·朱舜水 22、吏不廉平,则治道衰 ——《资治通鉴》 23、廉耻事大,死生事小 ——《宋史》 24、执法如山,守身如玉 ——《格言》 25、流水不腐,户枢不蝼 ——《吕氏春秋》 26、为政者,不赏私劳,不罚私怨 ——《左传》 27、公生明,偏生暗,端悫生道,诈伪生塞 ——《苟子》 28、令在必信,法在必行 ——宋·欧阳修 29、威与信并行,德与法相济 ——宋·苏轼 30、政通人口,百废俱兴 ——宋·范仲淹 31、一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人 ——《管子》 32、九州生气持风雷,万马齐喑究可哀,我劝天公重抖擞,不拘一格降人才 ——清·龚自珍 33、人既尽其才,则百事俱举;百事举矣,则家强不足谋也 ——孙中山 34、称其任,则政立,枉其能,则事乖 ——白居易 35、无故无新,惟贤是亲 ——汉·刘安 36、兴邦在人材 ——宋·陆游 37、珍视劳动,珍视人才,人才难得呀
——邓小平 38、尊贤育才,以彰有德 ——孟子 39、疾风知劲草,板荡识诚臣 ——唐·李世民 40、兼听则明,偏听则暗 ——《资治通鉴》 41、集众思,广忠益 ——《沿书》 42、言之者无罪,闻之者足以戒 ——汉·毛亨 43、简能而任之,择善而从之 ——唐·魏徵 44、沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春 ——唐·刘禹锡 45、改革是中国发展生产力的必由之路 ——邓小平 46、改革是社会主义制度的自我完善 ——邓小平 47、苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循旧 ——汉·刘安 48、坚持改革开放是决定中国命运的一招 ——邓小平 49、多难可以兴邦 ——孙中山 50、不革新,是生存也为难的 ——鲁迅 51、什么是路
就是从没路的地方践踏出来的,从只有荆棘的地方开辟出来的 ——鲁迅 52、改革是中国的第二次革命 ——邓小平 53、变法则民智,变法则民强,变法则民生 ——清·谭嗣同 54、推进改革,促进发展,保持稳定,办法在实践中,点子在群众中 ——胡锦涛 55、履不必同,期于适足;治不必同,斯于利民 ——清·魏源 56、芳林新叶催陈叶,流水前波让后波 ——唐·刘禹锡 57、天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤 ——《宋史》 58、法者,天下之公器也;变者,天下之公理也 ——清·梁启超 59、新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿 ——唐·杜甫 60、物不因不生,不革不成 ——汉·杨雄 清正在德,廉洁在志。
身有正气,不言自威。
有公德乃大,无私品自高。
官多一分廉,民增一分福。
劲松立险处,正气显人格。
名节重于泰山,利欲轻于鸿毛。
多植荷花塘自清,勤反腐败政自明。
莫怨清廉淡滋味,应愁贪婪铁窗泪。
清丝要知廉洁早,莫待进牢愁白头。
反腐莫论事大小,倡廉不在位高低。
廉如清风常拂面,贪似毒药蚀灵魂。
为官应立公仆志,从政最贵爱民心。
挡不住今天的诱惑,将失去明天的幸福。
天天洗脸净在其外,日日反省明在内心。
勤政从一言一行做起,廉政从一分一厘拒之。
布勤,无以成就事业;不廉,难以凝聚人心。
智者不惑,勇者不惧,勤者不贫,廉者不腐。
勤以为民,廉以养德,淡以明志,静以修身。
一言一行不忘公仆形象,一举一动常思百姓冷暖。
一心为公自会宠辱不惊,两袖清风始能正气凛然。
德如深山幽兰,不言自芳;欲似长堤蝼蚁,无孔不入。
戒贪,贪则无品;戒骄,骄则无知;戒情,情则无进。
为政重在廉,做人重在诚, 说话重在信,办事重在实。
腐败,只能获取片刻的享乐; 清廉,却能换来永久的幸福。
廉洁方能聚人,律己方能服人, 身正方能带人,无私方能感人。
淡泊名利好比清茶一杯静心正身, 务实为民好比功积如山德载千秋。
智者,以别人惨痛的教训警示自己; 愚者,用自己沉重的代价唤醒别人。
为官当自律,甘心清贫,不触“高压线”; 做人须正己,诚信守法,勿打“擦边球”。
纵贪欲如落水,不用吹灰之力,终成灭顶之灾; 保清廉似上山,定需步步用力,方能攀上巅峰。
1、病从口入,腐从贪起。
2、事业重如山,名利淡如水。
3、妻贤夫祸少,官廉民益多。
4、廉洁吃亏一阵子,自律安全一辈子; 5、为官者必先为德,从政者必定从民。
6、宁可清贫自乐,不可浊富多忧。
7、眼别花,花必乱;嘴别贪,贪必失;手别伸,伸必捉。
8、鱼为诱饵而吞钩,人为贪婪而落网。
9、警钟长鸣筑防线,防微杜渐保晚节。
10、贪一分,百姓恶十分;廉百分,百姓喜万分。
11、贪一滴,占一点,点点滴滴是深渊;留份白,留份清,清清白白在人间。
12、为了一个幸福完整的家庭,请你廉洁自爱,远离腐败…… 13、鱼为诱饵而吞钩,人为贪婪而落网。
14、贪字近乎贫,婪字近乎焚。
15、戒酒戒色戒贪欲,律己律妻律子女。
16、廉洁从政三大忌:揽功、贪色、争名利。
17、廉洁自律三个我:从我做起,对我监督,向我看齐。
18、宁可清贫自乐,不可浊富多忧。
19、大节不可失,小节不可纵。
20、识时务清廉政务,通人情不徇私情。
21、心无私欲,自然会刚;人无邪念,自然会正。
22、名位利禄皆为身外之物;品格事业才是立身之本。
23、功在勤政,威在律己。
24、贤内助兴夫兴国荫及后代; 25、正直坦荡,表里如一。
26、 心贪心必黑,心廉心自在。
27、有官贫过无官日,去任荣于到任时。
28、 才能济世何须位,学不宜民枉为官。
29、 天上鸟死于贪食,水中鱼死于诱饵。
30、 生前博得万民爱,不唤清风自然来。
31、百代兴盛依清正,千秋基业仗民心。
32、毛毛细雨湿衣裳,点点私心毁名节。
33、以史为鉴知兴衰,以人为镜明得失。
34、先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。
35、须应富而兼有德,不该穷得只存钱。
36、甘守清廉报家国,不为贪赃羞儿孙。
37、俭以廉之本,奢为贪之源。
戒之慎之。
38、作风要朴实,工作要扎实,任务要落实。
39、草生峰巅不显伟岸,松长谷底不失高洁。
40、其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。
41、为政一德,譬如北辰,居其所而众星拱之。
42、欺人如欺天勿自欺也,负民即负我何忍负之。
43、源洁流清不难成素节,形端影直最易见丹忱。
44、以势相交者势倾则绝,以利相交者利穷则散。
45、一丝一粟,我之名节;一厘一毫,民之脂膏。
46、贪似火,无制则燎原; 欲如水,不遏必滔天。
47、是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气。
48、人心如秤称量谁轻谁重,民意似镜照出孰贪孰廉。
49、理事若作真书绵密无间;爱民如保赤子体会入微。
50、保初节易,保晚节难。
百年养德难,一日丧德易。
从政
如何抓好村干部廉洁自律工作
如何抓好村干部廉洁自律工作,努力从源头上铲除农村基层不正之风和腐败现象的产生,笔者认为,应注意几方面工作。
一是加强农村基层党员、干部思想作风建设。
结合本地实际研究制定农村基层党员、干部的具体行为规范。
二是建立和规范农村基层民主决策、民主选举、民主管理和民主监督制度。
全面落实以村民会议、村民代表会议为主要决策形式的民主决策制度。
三是建立健全农村集体资金管理制度。
认真抓好财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度的落实,尤其要管好用好支农惠农资金,确保支农惠农资金安全运行。
四是积极推进农村监督管理体制改革。
积极探索村级监督体制改革,在村级建立监督委员会。
五是深入推进村务、党务公开。
村务公开至少每季度公开一次,重要事项随时公开。
积极推行群众点题公开制度,随时公开群众关心的事项。
党务公开主要采取党员大会、群众大会、党务信息、党务专栏等形式予以公开。
驻村干部的七项工作是什么?
干部工作职驻村干部工作职责1、宣传党家在农村的各项政策法传达贯彻街道党工委、办事处的各项重大决策和工作部署。
2、抓好以村党支部为核心的村级配套组织建设,提高村级班子的凝聚力和战斗力,确保村级班子协调顺畅的运作。
3、帮助理清所驻村(居)的发展思路,发展壮大村级集体经济,完善村级基础设施,推进社会主义新农村建设。
4、牢固树立群众观念,开展农村素质培训,促进农业增效,农民增收;积极引导、扶持村内企业的发展,全面做好各项服务工作;努力为困难群众排忧解难,联系1-2户困难户。
5﹑推进“平安新农村”建设,协助村干部抓好社会治安综合治理、安全生产和信访工作,做好信访、上访人员的说服、疏导、化解等工作,及时化解各种矛盾纠纷。
6、协助村干部抓好土地管理,计划生育、环境保护等基本国策的落实,做到情况明、底子清,对违法行为和个体要及时加以制止,并做好信息上报工作。
7、指导督促村党支部规范党务工作,健全“三会一课”,规范党员发展工作程序;协助村党支部抓好党员日常教育管理工作,组织发展党员远程教育工作。
8、推进基层民主政治建设,规范村务决策制度,落实村级重大事项集体议决和重大工程招投标等规章制度,帮助制订落实《村规民约》;规范村级财务管理制度,对违反财务制度现象及时加以制止;抓好村务、财务公开工作。
9、积极开展文明村、新农村、文化特色村、生态村、民主法制村等各类创建活动,适时组织开展文体娱乐活动,营造积极健康向上的社会风气。
10、切实转变工作作风,密切联系群众,每月走访20户以上农户(重复率不大于10%),每周下村办公不少于3天,要求在《贮存日志》上有记录,并及时向驻村指导中心反映群众的思想动态和村情民意。
驻村干部工作定位政策法规的宣传员、生产发展的参谋元、生活宽裕的服务员、乡风文明的倡导员、村容整洁的规划员、民主管理的监督员。
驻村干部工作纪律六不准:(1)不准上班迟到早退;(2)不准在村里大吃大喝;(3)不准擅离工作岗位;(4)不准进行赌博迷信活动;(5 )不准进行非法组织活动;(6)不准违反廉洁自律规定。
十必到:(1 村里各类会议必到;(2)工程发包必到;(3)踏勘放样必到;(4)每月走访农户必到;(5)纠纷调处必到;(6)群众有难事、急事必到;(7)计划生育工作必到;(8)村务公开必到;(9)安全检查必到;(10)有突发事件必到。
有关廉洁自律的名言,10个以上,要带出处
1、官吏,则不过为国民公仆 ——孙中山 2、 ——毛泽东 3、为了国家和集体的利益,为了人民大众的利益,一切有革命觉悟的先进分子必要时都应当牺牲自己的利益 —— 4、为民贵,社稷次之,君为轻 —— 5、只有代表群众才能教育群众,只有做群众的学生才能做群众的先生 ——毛泽东 6、,岂因祸福避趋之 ——林则徐 7、为国者以民为基 ——《三国志》 8、廉而自忘其廉,则人高其行而服其德 ——明·格言 9、改善社会风气要从教育入手 —— 10、我们国家的干部是人民的公仆,应该和群众同甘苦,共命运 —— 11、其身正,不令而行;其身不正,虽令不从 ——《论语》 12、正以处心,廉经律已 ——《薛文清公公政录》 13、廉不言贫,勤不言苦;尊其所闻,行其所知 ——格言对联 14、勤能补拙,俭以养廉 ——清·金缨 15、我们不要资本主义,但是我们也不要贫穷的社会主义 —— 16、德惟善政,政在养民 ——《尚书》 17、在世一日,要做一日好人;为官一日,要行一日好事 ——清·金兰生 18、什么叫领导
领导就是服务 ——邓小平 19、才者,德之资也;德者,才之帅也 ——《资治通鉴》 20、君子欲讷于言,而敏于行 ——《论语》 21、公则生明,廉则生威 ——清·朱舜水 22、吏不廉平,则治道衰 ——《资治通鉴》 23、廉耻事大,死生事小 ——《宋史》 24、执法如山,守身如玉 ——《格言》 25、流水不腐,户枢不蝼 ——《吕氏春秋》 26、为政者,不赏私劳,不罚私怨 ——《左传》 27、公生明,偏生暗,端悫生道,诈伪生塞 ——《苟子》 28、令在必信,法在必行 ——宋·欧阳修 29、威与信并行,德与法相济 ——宋· 30、政通人口,百废俱兴 ——宋· 31、一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人 ——《管子》 32、九州生气持风雷,,我劝天公重抖擞,不拘一格降人才 ——清· 33、人既尽其才,则百事俱举;百事举矣,则家强不足谋也 ——孙中山 34、称其任,则政立,枉其能,则事乖 ——白居易 35、无故无新,惟贤是亲 ——汉·刘安 36、兴邦在人材 ——宋·陆游 37、珍视劳动,珍视人才,人才难得呀
——邓小平 38、尊贤育才,以彰有德 —— 39、疾风知劲草,板荡识诚臣 ——唐·李世民 40、兼听则明,偏听则暗 ——《资治通鉴》 41、集众思,广忠益 ——《沿书》 42、言之者无罪,闻之者足以戒 ——汉·毛亨 43、简能而任之,择善而从之 ——唐·魏徵 44、沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春 ——唐· 45、改革是中国发展生产力的必由之路 ——邓小平 46、改革是社会主义制度的自我完善 ——邓小平 47、苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循旧 ——汉·刘安 48、坚持改革开放是决定中国命运的一招 ——邓小平 49、多难可以兴邦 ——孙中山 50、不革新,是生存也为难的 ——鲁迅 51、什么是路
就是从没路的地方践踏出来的,从只有荆棘的地方开辟出来的 ——鲁迅 52、改革是中国的第二次革命 ——邓小平 53、变法则民智,变法则民强,变法则民生 ——清·谭嗣同 54、推进改革,促进发展,保持稳定,办法在实践中,点子在群众中 ——胡锦涛 55、履不必同,期于适足;治不必同,斯于利民 ——清·魏源 56、芳林新叶催陈叶,流水前波让后波 ——唐· 57、天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤 ——《宋史》 58、法者,天下之公器也;变者,天下之公理也 ——清·梁启超 59、新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿 ——唐·杜甫 60、物不因不生,不革不成 ——汉·杨雄
村干部述廉述职报告怎么写
理及村级事务管理工作制度一干部工作制…………………………………1二、村干部学习制度……………………………………2三、村干部考勤制度……………………………………3四、村干部廉洁自律制度………………………………4五、村干部审计制度……………………………………5六、村纪检监督员工作制度……………………………6七、村干部述职述廉民主考核评价制度………………7八、村务公开制度………………………………………8九、党务公开制度………………………………………9十、村级财务管理制度…………………………………10十一、“四议两公开”工作制度…………………………11第一章村干部工作制度1.认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,严格遵守国家各项法律法规和乡党委、政府制订的各项规章制度。
2.要与乡党委、乡政府保持高度的一致,不折不扣的执行乡党委、乡政府下达的各项工作任务及各项决定。
3.严格履行工作职责,对工作认真负责,不得以任何理由对群众反映的问题推诿搪塞。
4.要随时处理解决群众来访及时化解矛盾,做到随到随办、立即解决,对一时不能解决的,要耐心细致的做好群众工作,安抚群众情绪。
第二章6.(4)2.4.
村干部转公务员的政策
各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人事厅(局),新疆生产建设兵团党委组织部、人事局:现将《关于开展从村干部中考试录用乡镇机关公务员工作的意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
在实施中有何问题和建议,请及时报告中央组织部、人力资源杜会部。
关于开展从村干部中考试录用乡镇机关公务员工作的意见为贯彻落实党的十七大关于完善公务员制度,关心和爱护基层干部,注意从基层和生产一线选拔干部充实各级党政领导机关的精神,在总结部分省市试点经验的基础上,中央组织部、人力社会部研究确定,在全国范围内开展从村干部中考试录用乡镇机关公务员工作。
现就做好这项工作提出如下意见:一、指导思姐和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于激励农村基层干部,吸引人才到农村基层建功立业,加强农村基层组织建设,从基层和生产一线选拔干部,拓宽乡镇机关干部的来源渠道,改善乡镇机关公务员队伍结构,积极探索建立来自工农一线的党政干部培养链。
要坚持依法办事,认真执行公务员法及《公务员录用规定(试行)》,坚持公开、平等、竞争、择优原则,坚持德才兼备标准,在编制限额内,严格按照规定的条件和程序录用人员。
要从各地实际出发,根据乡镇工作需要和村干部队伍的现状,合理设置招考职位、资格条件、考试科目和内容。
要积极稳妥地进行,注意研究工作中遇到的新情况,解决新问题,积累新经验。
二、具体方法和有关要求(一)实施范图各省(区、市)可选择条件具备的市(地)、县(市)进行,总结经验,逐步推开。
已经开展此项工作的省(区、市),可在总结经验的基础上,全面推开。
(二)报考对象乡镇机关从村干部中考录公务员,应面向任职3年以上的选聘到村的高校毕业生和村党组织书记、村委会主任。
其中,选聘到村任职的高校毕业生录用率要达到70%。
今后,乡镇机关补充公务员,应逐步提高从村干部中考录的比例。
(三)报考条件报考的村干部,一般应具备以下条件:1、符合《公务员录用规定(试行)》第十六条规定的资格条件;2、思想政治素质好,品行端正,遵纪守法,廉洁奉公;3、工作作风扎实,工作实绩突出,群众公认。
对少数特别的村党组织书记、村委会主任,经省级公务员主管部门批准,学历可放宽到中专、高中,年龄可放宽到40周岁。
下列人员不得报考:1、曾因犯罪受过刑事处罚的;2、任职期间本村发生重大责任事件的;3、本人受处分不宜报考的;4、有法律、法规规定不得录用为公务员的其他情形的。
(四)招录的频率和数量招录工作一般应结合省(区、市)统一招考公务员工作一起进行。
招录的频率和数量由各省(区、市)根据乡镇机关公务员队伍建设需要、乡镇编制空缺情况确定。
(五)录用工作的程序和方法录用工作按照公务员法及《公务员录用规定(试行)》的规定,由省级或经授权的设区的市级公务员主管部门负责进行。
各省(区、市)要在规定的编制限额内,根据乡镇机关职位需求和符合资格条件的村干部人数,合理确定录用计划。
符合报考条件的村干部,由个人提出报名申请,经乡镇党委推荐,上级组织人事部门进行资格审查合格后,方可参加考试。
考试试题由省(区、市)组织人事部门统一命制,要符合农村基层工作实际,侧重对解决基层实际问题能力的测查。
各省(区、市)可结合实际情况,对受表彰的人员适当给予加分,相关政策应在报名前予以公布。
考察标准由各省(区、市)根据实际情况制定,考察由县(市)以上组织人事部门负责。
要认真考察村干部的思想政治素质、工作能力、群众公认度,重点考察其工作实绩和廉洁自律情况。
可采取民主测评、考察预告、经济责任审计等办法。
体检的项目和标准按照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。
经考试、考察、体检合格的拟录用人员,应在其所在县(市)、乡镇、村分别进行公示。
公示结果不影响录用的,按规定程序进行审批、备案,办理录用手续。
新录用公务员试用期为1年。
试用期满考核合格的,可根据其任职情况、德才表现,任命为科员或办事员职务;试用期不合格的,取消录用。
(六)录用后的教育、使用和管理县(市)组织人事部门和乡镇党委要积极探索符合这些人员需要的培训教育方式。
对新录用人员要有针对性地进行初任培训,加强理论、业务学习,帮助他们提高政策理论水平、文化素质和业务能力,尽快适应乡镇机关工作需要。
要针对被录用村干部的特点,尽量将他们安排在直接与基层群众联系、能够充分发挥作用的工作岗位上。
既严格管理,又放手使用。
三、组织领导和监督检查从村干部中考试录用乡镇机关公务员工作,政治性、政策性强,涉及面广,社会关注度高。
各级组织人事部门要坚持正确的用人导向,从保持党同人民群众血肉联系的战略高度,充分认识做好这项工作的重要意义,切实加强领导。
要报据本意见的原则要求,结合本地实际,制定工作方案,统筹兼顾,积极推进,抓好落实,确保录用工作健康开展,确保新录用人员的素质。
要切实加强对录用工作的监督检查。
严禁超编和不按资格条件录用人员。
要坚决抵制不正之风,防止家族势力、宗教势力的干扰。
对违反公务员法和《公务员录用规定(试行)》的行为,要坚决予以纠正。
录用工作人员和参加录用考试的村干部,要严格遵守有关纪律要求,对违反相关规定的,要予以批评教育,情节严重的,要依法依纪严肃处理。
各省(区、市)要在每年年度考试录用工作结束后,及时将贯彻落实本意见情况报告中央组织部和人力资源社会部。
村干部坐班值班制度
村干部坐班值班制度为了确保公司节假日期间、重要活动和恶劣天气的安全稳定,明确干部值班的职责和纪律,需要做好值班制度。
以下是为你整理的村干部坐班值班制度,希望能帮到你。
村干部坐班值班制度1、严格遵守坐班时间。
坐班值班人员工作期间必须坚守岗位,不准迟到、早退,不准醉岗,更不准擅离职守。
如遇特殊情况确需请假时,要找好替班人员,经村党组织书记批准后方可离岗。
2、努力提高工作效率。
对群众提出的各种事项,能办的不托不推,马上就办,暂不能办理的要向群众承诺办理时限,力争在最短时间内给予圆满解决。
3、认真履行坐班值班职责。
扎实做好卫生保洁、服务代理、初信初访、上传下达等工作。
不断改善服务质量。
对前来办事的群众,要热情周到,态度和蔼,切忌态度生硬,方法简单。
对暂时不能办理的事项,要耐心向群众做好解释工作,不属于职责范围的,要一次性告知申请人到有关单位办理,并帮助做好联系工作,努力达到群众满意。
5、严格保持廉洁自律。
坐班值班人员要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严禁借为民办事之机向群众索要钱物,谋取不正当利益,切实维护村级班子清正廉洁、干净干事的良好形象。
村干部要如何做好廉政建设工作
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,不断加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,努力从源头上逐步铲除农村基层不正之风和腐败现象产生的土壤,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益,为建设社会主义新农村提供坚强的纪律和作风保证。
二、工作目标(一)农村基层党员干部理想信念、宗旨观念和为民服务、廉洁自律意识进一步增强,作风明显改进;农村基层党风廉政建设的各项制度得到健全和落实,对农村基层党员干部的监督管理进一步加强。
(二)农民群众的权益得到切实维护,群众反映强烈的热点、难点问题得到较好解决,党委、政府的各项支农惠农政策得到有效落实,党群干群关系进一步密切。
(三)预防农村基层党员干部违纪违法的工作机制逐步建立,与社会主义新农村建设相适应的农村基层惩治和预防腐败体系逐步健全。
三、主要任务(一)深入开展农村基层党风廉政教育1、明确教育重点。
农村基层党风廉政建设,要以乡(镇)领导班子成员、基层站所负责人和村干部为重点。
要把农村基层党员干部培训纳入全县的培训总体计划,实行分级负责,分期培训。
2008年底以前,要对全县乡、村干部轮训一遍。
要建立农村基层党风廉政教育的长效机制,县、乡(镇)党校和其他培训机构要开设农村基层干部党风廉政教育课,组织人事部门和纪检监察机关要坚持对新任职的乡(镇)、村干部进行任前廉政教育培训。
切实把党风廉政教育贯穿于乡(镇)、村干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,实现教育与管理紧密结合。
要注意加强对农村流动党员的党风廉政教育和管理,研究探索和建立流动党员廉政教育管理机制。
2、丰富教育内容。
要结合党风廉政建设和反腐败工作形势,针对当前农村基层党员、干部的思想实际,突出抓好理想信念和党的宗旨教育;科学发展观和正确政绩观教育;社会主义荣辱观教育;政策法规教育和党纪条规教育;财经纪律教育和财政条规教育;以及典型示范教育和警示教育等。
当前和今后一个时期要把学习贯彻党的十六届六中全会、《江泽民文选》、省八次党代会和市七次党代会精神作为重要任务,深入开展以加强五个方面作风建设和树立八个方面良好风气为主要内容的 “讲正气、树新风”主题教育活动,增强农村基层党员干部做好农村基层党风廉政建设的积极性和主动性。
3、创新教育形式。
要注重研究农村基层党风廉政教育的规律和特点,不断增强针对性和实效性。
农村基层党风廉政教育,要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合,与建设社会主义新农村历史任务相适应。
要针对农村特点,组织编写通俗易懂的简易教材读本;要利用组织生活会、重大节日活动等对农村基层干部进行教育;要创造性地运用“三会一课”等传统教育手段进行教育;有条件的乡、村要运用视频、电化远程教育、网络等现代化手段开展多种形式的党风廉政建设;要积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村,结合特色文化乡(镇)、特色文化村创建,运用戏曲、说唱、小品、书画等群众喜闻乐见的形式,大力开展廉政文化活动。
2007年起要组织开展评选农村基层勤政廉政优秀党员干部活动,并组织先进事迹报告团在全县农村巡回宣讲,以表彰先进、弘扬正气。
县、乡每年至少开展一次警示教育。
宣传部门要组织举办一次廉政文艺节目汇演活动,营造以廉为荣、以贪为耻的文化舆论氛围。
4、加强农村基层党员、干部思想作风建设。
全县广大农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风,适应社会主义新农村建设的各项要求。
按照中央提出的“六要六不要”的要求,严格执行省委制定的“六条规定”:要忠于职守、廉洁奉公,严禁以权谋私、与民争利;要关心群众、依法办事,严禁作风粗暴、滥用警力;要公道正派、任人唯贤,严禁拉票贿选、买官卖官;要发扬民主、集体决策,严禁独断专行、搞“一言堂”;要遵纪守法、倡导文明,严禁参与赌博、涉黑涉黄;要崇尚科学、移风易俗,严禁封建迷信、婚丧大办。
要加强监督检查,确保“六条规定”落到实处。
要结合本地实际研究制定农村基层党员、干部的具体行为规范。
(二)健全和完善农村基层党风廉政建设各项制度5、建立和规范农村基层民主决策、民主选举、民主管理和民主监督制度。
各乡(镇)要认真落实重大事项集体决策制度。
2007年,组织部门负责研究制定乡(镇)领导班子议事规则,确定重大事项范围,规范决策程序,明确决策方法,使集体决策有章可循。
要坚持依法决策、科学决策和民主决策的有机统一,确保决策的正确性。
组织部门和纪检监察机关,要加强对乡(镇)领导班子落实重大事项集体决策制度的监督检查。
坚决杜绝“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的现象。
村级要全面落实以村民会议、村民代表会议为主要决策形式的民主决策制度。
村级决定重大事项的范围,由县一级负责确定。
根据有关法律法规,结合我县农村实际,村级决定重大事项要按照以下程序进行,即:党支部提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。
决议公告、结果公示。
要认真落实农村基层党组织生活会制度,健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度,逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度,建立和完善农村基层干部责任追究、经济责任审计、专项审计和定期审计制度等。
今年,要全面实行农村基层党风廉政建设责任制考核制度。
6、建立健全农村集体资金管理制度。
要认真抓好财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度的落实,尤其要管好用好支农惠农资金,确保支农惠农资金安全运行。
认真落实“乡财县管、村财乡管”的财务管理模式,严格乡、村两级资金收支管理、审批、使用程序。
有条件的地方可实行村级会计委托代理服务制度。
财政、农业、审计部门要强化监督检查,对财务管理混乱的乡、村,2007年底前,要进行集中清理整顿,限期整改。
7、加强对农村集体资源、资产的管理。
农业部门要制定和落实农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。
对不宜实行农村家庭平均承包方式的土地、荒山、滩涂、水面等农村集体资源,农业、国土资源部门要依法推行公开竞价和招投标制度,规范开发利用。
积极稳妥地推进集体林权制度改革,林业部门负责制定具体改革办法。
建立健全乡(镇)、村重大建设工程项目公开招投标制度。
建立健全乡、村集体资产流失责任追究制度。
8、积极推进农村监督管理体制改革。
积极探索村级监督体制改革,有条件的地方要在村级建立监督委员会。
要创新村级工作机制,继续在全县推行为民服务全程代理制,切实发挥乡(镇)便民服务中心和村级便民服务点的作用。
要完善农村基层干部选拔任用机制、政绩考核评价机制和激励机制,积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。
组织部门负责制定农村基层干部选举、任用、考评和奖惩办法。
规范农村基层公务接待活动,继续实行村级零招待制度。
有条件的逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。
(三)全面推进乡(镇)政务公开、村务公开和党务公开9、深入推进乡(镇)政务公开。
一要明确政务公开的内容。
乡(镇)要重点公开贯彻落实中央、省、市有关农村工作政策,财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用,筹资筹劳等情况,以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。
县政务公开工作领导小组及其办公室负责指导、协调全县政务公开的各项工作。
二要明确政务公开的形式。
乡(镇)政务公开可以通过政务公开栏、公开办事指南、网络等形式公开政务;可以通过社会公示、听证、和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听有关会议等形式,对行政决策的过程和结果予以公开;可以通过行政服务中心,对行政许可、公共服务等事项予以公开;还可以通过加强政府网站建设,推进电子政务,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,为人民群众提供快捷、方便的公开服务。
基层站所、学校、医院、供水、供电等与农民群众关系密切的公用事业单位要大力推行办事公开制度。
三要把政务公开作为行政机关目标考核的重要内容,制定具体考核办法,明确考核标准,定期考评检查,促进政务公开工作的落实。
2007年开始,纪检监察机关要把基层站所办事公开纳入部门政风行风评议的范围,并将评议结果向有关部门反馈,对存在问题限期进行整改。
10、深入推进村务公开。
村务公开的主要内容是:各级政府的支农惠农政策和资金落实情况;社会各界支持新农村建设的项目进展情况;新农村建设的各项资金及其使用情况;宅基地使用、村集体经济收益使用、村干部报酬、征地补偿安置费用分配、农村土地流转、“一事一议”筹资筹劳、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况。
要结合农村综合改革,进一步修订完善《叶县村级财务管理办法》及其《补充规定》。
要把财务公开作为公开的重点,所有收支明细账目必须及时逐笔公布。
村务公开至少每季度公开一次,重要事项随时公开。
积极推行群众点题公开制度,随时公开群众关心的事项。
各乡(镇)要加强对村务公开工作的指导和监督检查,确保村务公开内容真实、程序规范、公开及时。
县政府负责编制和发布村务公开目录。
村务公开可以通过村务公开栏、告示、板报、广播、村民会议等形式予以公开。
11、积极推行农村基层党务公开。
乡、村党组织的工作事项,除党和国家秘密外,都要向党员和农民群众公开。
党务公开的内容主要有:农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴和管理、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等事项。
党务公开主要采取党员大会、群众大会、党务信息、党务专栏等形式予以公开。
(四)切实加强党的农村政策贯彻执行情况的监督检查12、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。
县、乡(镇)党委、政府重点组织对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况的监督检查。
支农惠农的主管部门要严格执行支农资金使用的管理规定,按照透明、规范的程序,对安排的支农资金实行全程公开制度,对支农项目实行公开招投标制度,对支农补贴实行“一卡通”(或“一折通”)办法。
实行责任制,明确支农资金使用各环节责任主体的责任;实行督查制度,实施过程监督,强化责任追究,确保支农惠农政策落实到位。
13、围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。
国土资源、农业、民政、监察、财政、人事劳动和社会保障等有关职能部门,要加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。
加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度,严格控制建设用地占用规模,规范征地程序和补偿标准,建立和完善征收征用土地补偿和农民的就业安置及社会保障的长效机制;全面实行农村集体土地补偿费拨付和合理使用,维护被征地农民的合法权益。
14、围绕农村综合改革开展监督检查。
要严肃机构编制纪律,巩固乡镇机构改革成果,坚决杜绝违反规定设置机构,超职数、超编制配备人员以及弄虚作假“吃空饷”等问题。
深入推进农村义务教育体制改革,财政和教育部门要保证各级政府的财政投入足额到位和合理使用。
积极推行新型农村合作医疗制度,要保证财政补贴足额到位,财政和卫生部门要规范合作医疗资金管理程序和使用办法,做到科学管理,合理使用。
财政等有关部门要规范转移支付和乡(镇)开支范围,及时解决县、乡(镇)财政管理体制改革中出现的问题。
按照中央的规定和要求,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为,力戒新农村建设中的形式主义,严格禁止乡(镇)、村发生新的债务。
(五)切实解决损害农民群众利益的突出问题15、坚决纠正损害农民群众利益的行为。
各有关职能部门,要认真做好减轻农民负担工作,重点抓好以下工作:坚决制止在农民建房、计划生育、殡葬改革、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为;制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和乡(镇)、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为;落实“两免一补”政策,巩固农村义务教育改革成果;坚决防止和纠正在扶贫、救灾、救助、救济、移民等款物管理和使用中损害群众利益的问题;加强对新型农村合作医疗资金的监管,坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风,加强药品监管,打击非法行医,确保农村群众就医、用药安全;依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
16、严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。
进一步畅通信访举报渠道,明确责任主体,公布举报电话,建立群众反映问题的快速反应处理机制。
实行县乡领导干部信访接待日制度,妥善解决各种矛盾和纠纷。
认真办理农村群众信访举报事项,实行领导干部包案制和举报案件限时办结制,把问题解决在基层。
纪检监察机关和公安、检察、法院、司法等有关职能部门,要重点查处利用职权谋取非法利益的案件,各种巧立名目的乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件,涉及农民负担的恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金案件,侵占集体资金、资产、资源案件,非法征用、占用农村土地的违法犯罪案件,拖欠农民工工资和害农、坑农案件,选举中拉票贿选和违反组织人事纪律案件,参与赌博和借婚丧喜庆收钱敛财案件。
四、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导(一)党委和政府要切实负起全面领导责任。
要把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程,纳入建设社会主义新农村的总体规划,统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。
要明确工作任务,采取有力措施,加强督促检查和指导。
乡镇党委、政府要明确目标责任,制定阶段性工作计划,着力抓好落实。
乡(镇)党委每年年底要向县委、县纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。
要建立农村基层党风廉政建设工作联席会议制度,成立专门工作机构,确保农村基层党风廉政建设工作顺利开展。
(二)有关部门要认真履行职责。
坚持谁主管、谁负责的原则,按照任务分工,有关职能部门要认真履行职责,把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作,做到分工明确、任务具体、责任清晰,建立上下联动的工作机制。
要充分发挥职能优势,针对农村基层党风廉政建设中出现的问题,及时研究提出解决办法。
(三)加强农村基层纪检监察组织建设。
改革和完善农村基层党的纪律检查体制和工作机制,要配强乡(镇)纪委领导班子,有办事机构,有专职人员,有专项经费,保证乡(镇)纪委充分发挥职能作用,农村基层党支部要设立纪检委员。
纪检监察机关要协助党委、政府做好农村基层党风廉政建设的总体部署,制定实施方案,发挥组织协调作用,加强监督检查,确保各项任务落实。
(四)认真落实党风廉政建设责任制。
坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,形成农村基层党风廉政建设工作的整体合力。
要积极做好党风廉政建设责任制向村级延伸工作。
建立县、乡、村三级责任网络和责任体系,形成一级抓一级、一级向一级负责的工作机制。
要制定责任目标,明确责任主体,搞好监督检查和责任制考核,重视考核结果运用,强化责任追究。