人大代表如何在立法活动中依法履职
联系群众是人大的重要职责。
首先切联系群众是人政治责任。
人大代表只有经常深入群众,与群众血肉相连,扎根于群众之中,才能广泛了解民意,汇集民情民智,代表群众利益,接受群众监督,正确行使人民群众赋予的权力;其次,密切联系群众是民意所盼。
当前,我国经济社会发展正处于全面深化改革、转型升级的关键阶段,人民群众日益增长的物质文化需求与现实之间地差距依然存在。
人大代表要准确地把握群众的所思所盼,勇于担当,积极主动地为群众排忧解难,通过重点问题的解决与化解,促进民生改善和科学发展,让人民群众不断得到实惠;再次,密切联系群众是深化监督工作的重要途径。
开展工作监督是人大代表的主要责任。
只有深入一线,深入群众,掌握第一手资料,通过深入的调查研究,才能找出问题的根源,问计于民,形成成熟可行的思路,使监督意见、建议更加符合客观实际。
要把密切联系群众作为丰富代表工作方法,提高履职本领,增强监督实效的重要手段,通过深入联系群众,提高监督工作实效。
维护群众权益提高联系效果。
一要坚持经常联系。
要以联系常态化为目标,以本选区、本行业为重点,与群众建立经常性联系。
通过定期接待、定期走访、定点协调、专题协调等途径,与群众保持经常性互动和紧密联系。
经常性联系要制度化、规范化,要通过建立联系选民台账等方式,及时掌握选区内产业发展、民生需求、舆情动态等信息,随时掌握选区和行业社情民意,积极协调解决影响改革发展稳定的突出问题。
二要搞好固定联系。
人大代表固定联系十名(户)群众,县人大常委会组成人员、乡镇人大主席团成员各联系五名基层人大代表和五名(户)群众的“双联系”制度,是人大代表联系群众、了解民意、关注民生的主要途径和窗口。
要按照“真交心、零距离”的要求,与联系对象保持密切联系,随时听取意见和建议,协调解决他们反映的实际问题。
三要抓好代表小组活动。
代表小组活动是人大代表履职的主要形式,是聚合代表力量,提高监督工作实效的重要手段。
要充分利用和使用好“代表小组工作室”这个平台,严格制度约束,丰富活动载体,严格执行民情日记、代表接待选民日、代表述职评议等制度,促使代表小组活动规范化、经常化。
争做群众满意的人大代表。
人大代表是群众的代言人,要时刻从高从严要求自己,在经济社会发展中发挥示范带头作用。
一要牢固树立人大自信。
人大自信就是制度自信,人大代表要树立高度的政治意识和责任意识,坚定政治信念和政治立场,积极投身人民代表大会制度理论和实践创新,充分发挥人大代表在人民代表大会制度中的主体作用。
二要积极发挥示范作用。
人大代表要立足本职,勤勉敬业,不断创造新业绩,在深化改革中发挥引领作用;要端正思想作风,做思想道德和遵纪守法的楷模,在群众中树立起激发正能量的“标杆”;三要深入开展全员创优。
人大代表要积极参与第二批群众路线教育实践活动,接受党的群众路线的洗礼,净化思想和灵魂,保持思想上的先进性和纯洁性;要深入动员,全员参与,动员组织各级人大代表在促进重点工作任务落实、改善民生等方面发挥不可替代的重要作用。
人大代表履职报先怎么写
批评、意见较少,真正让代表作好监督,还要有能提高人大代表的履职积极性的相关措施。
特别是随着市场经济的不断推进和改革的不断深入,各种矛盾和问题不断出现,一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。
人大代表是人民代表大会的组成人员、做事务实、群众基础好、关注民生的群众为人代表代表候选人,增强异体监督。
在基层代大代表中,也是代表积极工作下去的动力。
代表的分配比例和结构是否合理,不仅影响代表的素质,而且影响人民代表大会行使职权的质量。
地方由于受代表名额和类别的限制,一些政治业务素质高,议政能力强的同志当不上人大代表,导致有的地方在确定代表侯选人时,只能采取应付和完成任务的办法。
因此,在确定代表的分配比例和结构时,是人民直接行使国家权力的机关。
人大代表的履职能力高低,不但直接影响人大及其常委会作用的发挥。
代表文化程度文化素质偏低,对人大的议议事平有一定影响。
在代表提出的建议。
所以有一个较好的人大代表建议、提案反馈措施、建议,成为了代表们的辛勤成果,代表们在人代会上所提出的建议,一是代表的行业分配比例不尽合理,应合理优化领导干部和基层代表结构,适当考虑增加熟悉政府运作机制的基层代表,减少主体监督,而多数代表为村干部。
二是代表的文化素质和执行能力不适应经济建设和民主法制建设的需要、议案就必须得到重视,最终都落实在每个代表作用的发挥上。
人大代表结构的优化,是我国政治民主进步的表现。
代表们收集到群众的意见、批评和意见来看,而且直接关系到人大行使国家权利的水平。
随着市场经济的不断推进和改革的不断深入,基层各种社会矛盾和问题不断出现,一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。
人大代表是人民群众的代言人,如果不能及时反映人民群众所提出的意见和要求,将失去人大代表意义,而且严重影响人代表在选民心中的地位。
那如何何提高人大代表的履职能力,成为当下急需解决的问题。
度首先,除要求代表有较强的责任意识、较的广的知识面外,在确定代表的分配比例和结构时,有必要多提一些有较高文化水平。
农村工作千头万绪,面广量大、议案就是在为人民群众所诉求,如果不能及时反映人民群众的意见和要求,不能履行代表的职责,那么就失去了当代表的意义。
在当下的人大代表中,甚至没有发过一次言,完全是在责任的基础上去工作。
那么代表们所提出的建议,有的人大代表提建议,才能提高代表的积极性。
度其次,人大代表的结构必须合理,人大作为国家权力机关,代表是没有任何薪酬,在审议各项报告时也很少发言,是群众的代言人,更要考虑代表的议政能力,给自己一个交待。
因此,在人大换届选举中,代表才能给人民群众一个交待,也是代表们工作所追求的目标。
农民代表比例过低,个体工商户和私营企业界无人大代表,既要考虑代表面如何提高层人大代表履职能力度乡镇一级的人民代表大会是全国五级人大中最一级
“代表代表,依法履职,各方叫好”。
这一顺口溜表达了群众对人大代表的信任。
这说明 [ ]
人大代表应当代表人民的利益和意志,依法行使代表职权,积极履行代表义务,充分发挥代表作用。
人大代表必须拥护中国共产党的领导,努力实践“三个代表”,模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。
人大代表要按时出席人民代表大会会议,自觉遵守大会纪律,依法认真行使大会期间的各项职权,审议各项工作报告并发表意见,积极提出议案及建议、批评和意见,努力做好大会期间的工作。
人大代表应当积极参加闭会期间人大常委会组织的会议、视察、执法检查、调研、评议等活动,参加代表小组组织的活动,提出议案及建议、批评和意见,协助人民政府推行工作。
闭会期间代表参加活动的时间,省、市两级人大代表每年20天,县(市区)、乡两级人大代表每年15天。
人大代表应当参加人大常委会和代表小组组织的学习培训、法制讲座等,努力提高自身素质。
人大代表要密切联系人民群众,经常走访联系选民,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。
人大代表要密切与选举单位的联系,积极参加原选举单位组织的各项代表活动,经常回原选举单位听取意见、报告执行代表职务的情况,自觉接受监督。
人大代表应当努力做好本职工作,取得优异成绩,在经济和社会发展中发挥模范带头作用。
如果你是人大代表,你该如何履职
人大代表应该从以下几方面履职:一是提高认识,摆正位置。
人大代表是代表人民,不是代表自己,他是一种职务,更是一种人民给予的荣誉。
是法律赋予人民代表很高的权利,这就要求人大代表履好职、尽好责,时刻牢记对人民负责,接受人民监督。
二是心系人民群众,关注民生。
要走访群众,把群众关心的难以解决的热点问题,集中收集起来,能帮助解决的就解决,不能解决的要向上级反映。
时刻想为群众所想,急为群众所急,真正为群众办实事。
只有这样,才能赢得人民群众的信任。
三是积极主动架起党和人民群众的桥梁,发挥纽带作用。
在当前社会转型期间,尤其是农村基层社会矛盾增多,发展与人民群众的需求还有差距。
因此,如何把党的一系列方针、政策在农村达到贯彻执行,人大代表将会起到很大作用,通过他们到群众中深入宣传,力度大、要贴切。
同时,人大代表还要深入研究,把群众的心声带上来。
四是真正做好接待选民工作。
形成一种制度,定期或不定期的对选民反映的问题,及时沟通,得到有效的监督落实。
五是人大代表自觉接受人民的监督。
每年要在适当的时候把自己所做的工作向选民述职汇报,要把思想、学习、工作开展情况向选民报告,得到人民群众的认可。
这样,才能称得上是一个合格的人大代表。
人大代表和政协委员是怎样履行职责的
人大代表履职、发挥作用问题,在人大系统是个老生常谈的问题,也是群众较为关注的问题。
前不久,市人大理论与工作研究会邀请十名来自不同阶层的代表进行专题座谈研讨。
围绕人大代表如何更好履行职务、发挥作用的主题作了深入探讨,笔者以为,新形势下,人大代表必须进一步明确人大代表履职的重大意义,增强履职的责任意识和能力水平。
人大代表须履行职务、发挥作用人大代表是人民代表大会的主体,人大代表由广大选民选举产生,人大代表履行职务责无旁贷。
这是因为:一是《代表法》赋予的责任。
《代表法》第三条指出:“代表必须模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。
”第四条还明确:“代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。
”换言之,人大代表就要协助宪法和法律的实施,履行代表职务,听取和反映选民意见,努力为人民服务。
二是选民的期望。
选你当人大代表,是选民对你的信任和重托。
人们常说的“人大代表人民选,选好代表为人民”也就是这个意思。
若你当了人大代表不辜负选民期望,关注民生,认真听取和反映群众的意见、建议,切实帮助解决实际问题,真正体现为人民服务,人民就拥护你、信任你,就会主动选你当人大代表。
反之,你当了人大代表,只享受代表荣誉,当“挂牌代表”、“无言代表”,不关心选民痛痒,就得不到拥护,下次就不再会有人选你。
三是行使监督机制的要求。
人大代表是国家权力机关的组成人员,人大代表通过参加人大常委会组织的各项活动行使代表职务,实施对“一府两院”的法律监督和工作监督。
在党和政府不断重视扩大民主、在反腐倡廉进一步深入的今天,人大代表参与对“一府两院”的监督显得更加不可或缺,更加重要和必要。
人大代表履职、发挥作用的主要环节能当上人大代表,这是选民对你的认可,应当感到光荣。
同时也应感到这是选民对你的期望,责任重大。
必须以强烈的责任感,认真履行人大代表的职务,特别在几个重要环节必须切实履好职、发挥好作用:第一,认真参加代表大会。
人民代表大会每年一次,是人大代表行使权力的重要机构。
人大代表必须本着严肃认真、高度负责的态度积极参加。
对人大、“一府两院”的工作报告,不仅要集中心思认真听,而且要动脑子认真审议,有意见、建议应当勇于发表,直言不讳,言无不尽;提议案、意见、建议,要坚持科学发展观,注意针对性和可操作性;投票选举出于公心,态度端正。
第二,认真参加人大常委会、人大代表小组开展的执法检查、专题视察以及各项审议活动。
建言献策要情真意切,真诚中肯。
看问题要客观辨正,提问题要实事求是。
第三,充分发挥代表大会闭会期间的作用。
人大代表履行职务,不光只停留在代表大会上,在闭会期间,也应当认真体现。
在平时重点要做好联系选民的工作,选民在想什么,有什么困难,要求政府解决什么实际问题,人大代表应该认真听取,胸中有数。
一些特困弱势群体反映的一些危急问题,应该从速向党组织和行政部门反映,协调帮助排忧解难。
人大代表要与选民心连心,切实当好选民的代言人,代表广大选民的利益和意志。
第四,要在执行党的方针政策和当地党和人大的各项决议、决定中起带头作用。
人大代表具有神圣又崇高的法律地位。
《代表法》既赋予人大代表的权利,同时又明确了应该履行的义务。
《代表法》特别提出人大代表必须模范地遵守宪法和法律;和群众保持密切联系,努力为人民服务。
况且不少市人大代表是中共党员,具有双重身份。
还有不少人大代表是各级领导班子成员,有的还是“一把手”。
这就要求每一个人大代表必须严格要求自己,严以律己,率先垂范。
要坚定理想信念,坚定不移地走中国特色社会主义道路;要坚持解放思想、实事求是,与时俱进的思想路线;要继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风;要经得起各种考验和诱惑,清清白白做人,干干净净做事。
人大代表不仅在执行党的大政方针上要起带头作用,在执行党委政府的各项决议和工作部署上,也应当做领头羊,为群众做出榜样。
人大代表如何更好履职、发挥作用应当说,我市人大代表的总体素质是好的,履职能力在不断提高,代表作用的发挥也越来越好。
但与社会主义民主政治发展的要求,与代表履职肩负的崇高使命对照,尚有一定差距。
主要表现在:一是代表的责任意识不强。
有的代表除参加代表大会外,很少参加其他活动,很少发言,不提议案和建议。
二是履职能力欠缺。
有的基层代表文化低,加之平时学习不够,工作繁忙,大会分组审议和小组活动都不大发言,生怕讲错、出“洋相”。
三是有的代表小组组织视察或审议活动,主题选得不大准,准备不充分,代表事先没有调查了解,发表意见讲不到点子上,起不到应有作用。
如何提高代表素质,让代表更好履职、发挥作用
第一,要加强学习。
要加强“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观的学习,还要学习宪法、代表法、组织法、选举法等,增强代表履职和发挥作用的责任意识。
尤其要充分认识,人大代表是一种政治职务、一种公职,不履职、不发挥作用,当人大代表就失去实际意义。
第二,要组织培训。
可分批、分类进行,主要培训履职业务。
了解人民代表大会制度的有关知识,明确人大代表的权利和义务,熟悉代表履职的方法和程序,有效履行代表职务。
第三,要重视调研。
人大代表在平时要多与选民联系,知群众冷暖,集民智民意,才能准确客观反映社情民意。
第四,要引入激励机制。
年底,人大代表应当向选民述职,还要进行量化考核,可有计划地召开人大代表履职经验交流会,取长补短,共同提高履职能力。
各代表小组要搞好年度总结,表彰优秀代表,激发代表履职热情。
第五,要有效开展代表小组活劝。
活动主题要选准,要打有准备之仗,保证活动效果。
可在保留原代表小组基础上,探索打破小组界限,以“条”或相同行业组织临时专业小组进行某个专题视察调研,这样代表情况熟悉,发表意见更有针对性和可行性。
第六,要给人大代表履职创造良好条件。
要保障代表的合法权益,对侵犯代表权益的违法行为,必须坚决制止,严肃处理,营造人大代表履职的良好社会氛围。
同时,作为人大代表自身也要过硬,既要对选民负责,又要自觉接受选民的监督。