20XX年我区认真贯彻执行职业病防治工作“预防为主、防治结合”的方针,根据辖区用人单位实际情况,继续深入强化用人单位职业病防治第一责任人的责任意识和法律意识,进一步加大《职业病防治法》等法律法规的宣传力度,以有效预防、控制和消除职业病危害,进一步强化职业卫生监督管理,提高职业病防治能力和水平,切实保护广大劳动者健康及其相关权益为目标,全年职业卫生监督工作顺利开展,为辖区经济发展与社会和谐发挥了积极的促进作用。全年职业卫生监督工作情况总体情况如下:
一、20XX年职业卫生监管总体情况:
截至20XX年12月31日,涉及职业病危害的企业数为280家,辖区在申报与备案管理系统共有申报企业306家(其中非正常运营企业96家),新增申报企业89家,变更申报企业21家。
20XX年1月1日至11月29日,共对辖区内用人单位进行监督检查813家次,发现问题417项,责令当场整改132项,责令限期整改285项,立案处罚41宗(包括警告32宗),罚款16.4万元,责令停产停业整顿8家。无职业卫生群众投诉案件和职业卫生突发公共卫生事件。
二、主要工作
(一)开展罗湖区职业卫生摸底调查。
我局根据《罗湖区关于20XX年度工作场所职业卫生监管工作的通知》(罗安监管〔20XX〕20号)的工作安排,为了更好的了解辖区内用人单位职业病防治的情况,更好的预防和控制职业病的发生,我局特委托第三方职业卫生技术服务机构对辖区内可能存在职业病危害的480家企业进行摸底调查。本次调查其中涉及职业病危害的企业数为280家,不涉及职业病危害企业、未正常营业企业数200家,本次调查的280家存在职业病危害的用人单位,其职业病危害严重企业3家、危害较重企业236家,危害一般企业41家。
20XX年8月-11月,我局统一部署,要求各街道办事处根据市安监局工业企业职业卫生摸底调查以及信息采集工作的要求,认真排查,最后登记在册涉及职业病危害企业数为321家,并于11月5日前321家企业全部完成信息填报。
(二)开展20XX年职业卫生执法监察联合行动
根据《市安委办关于印发<深圳市20xx年职业卫生执法监察联合行动方案>的通知》文件精神及区领导的批示要求,我局联合区人力资源局、区卫计局、区总工会、各街道办事处开展了职业卫生隐患排查的专项行动,按照“零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向,全面开展职业卫生排查整治,提升用人单位职业病防治水平。一是制定详细的工作方案,明确了各部门的工作职责。二是确定联合行动执法对象,由前期排查摸底的重点行业领域的用人单位中选取15家,其中珠宝企业10家,印刷企业2家,电子制造1家,箱包制造2家,主要涉及的职业病危害因素有正己烷、苯系物、粉尘、噪声、激光辐射等。三是开展职业健康和安全生产联合检查,根据执法对象情况,我局联合区人力资源局、区总工会、各街道办事处对辖区15家重点行业领域的用人单位进行执法检查,重点检查企业建立并落实职业卫生管理制度、组织劳动者职业健康检查并建立健康档案、进行作业场所职业病危害因素监测、作业场所配备职业病防护设施、张贴警示标识、为劳动者职业病防护用品等职业病防治工作及企业落实安全生产责任制、事故隐患排查治理、应急救援预案演练、危化品安全生产管理制度等内容。
行动期间共出动人员58人次,重点检查了辖区15间用人单位,经查,大部分生产经营单位均能按要求做好职业病防治和安全生产管理工作,但个别企业仍存在未按规定进行职业病危害检测、组织劳动者进行职业健康体检及安全生产制度、培训记录不健全等问题。对现场检查发现的问题,执法人员均出具整改意见书,对违法行为严重的企业负责人发放询问通知书,责令单位及时整改,并对企业职业卫生方面的整改措施予以指导,对逾期未整改的企业进行处罚。检查期间发现问题隐患34项,责令当场整改11项,责令限期整改23项,警告1家,立案3宗,罚款8万元。
(三)开展职业病危害专项治理工作
1.开展有机溶剂重点行业领域职业病危害专项治理工作
根据《市安全监管局关于印发深圳市使用有机溶剂重点行业领域职业病危害专项治理工作方案的通知》要求,统一领导和协调各街道办事处组织力量深入企业开展使用有机溶剂重点行业领域职业病危害专项治理工作。一是制定详细的工作方案,部署相关工作内容,明确分工;二是排查摸底阶段,有前期摸底调查的结果中筛选出使用有机溶剂的行业企业,再排查后确认涉及有机溶剂使用企业125家,主要行业分布于珠宝加工,印刷,电子制造,五金加工及箱包制造;三是开展专项整治行动,我局执法大队及各街道中队共检查涉及职业病危害企业268家次,出动检查人员456人次,其中检查期间6家企业搬迁或倒闭。发现问题隐患217项,责令当场整改41项,责令限期改正176项,警告6家,立案11宗,罚款6万元。
2.宝石加工行业粉尘职业病危害专项治理工作
按照《深圳市20XX年宝石加工行业粉尘职业病危害专项治理工作方案》和《市全监管局关于转发〈广东省安全生产监督管理局关于重点地区宝石加工粉尘职业病危害专项治理督查情况通报〉的通知》的要求,我局组织各街道办事处进行排查、再排查,已确定辖区内有6家属于宝石加工企业,且均属于东晓街道,主要从事成品宝石、玉石、钻石的后加工,不涉及前段原石切割、打磨、抛光等。我局已联合东晓办事处对6家企业进行执法检查,现场发现隐患问题13项,责令限期整改6项,责令当场整改7项,警告2家,立案1宗,罚款1万元。
3.汽车制造和铅蓄电池行业尘毒危害专项治理工作(汽车维修行业)
按照《深圳市安监局<关于印发深圳市汽车制造和铅蓄电池生产行业尘毒危害专项治理工作方案>的通知》的要求,我区迅速制定专项方案,委托第三方技术服务机构进行初步排查,本次排查根据各个街道上报汽修企业113家为基数进行摸排。其中涉及尘毒企业总数70家,接触尘毒物质总人数545人;小型企业接触有毒物质企业数37家,接触尘毒物质总人数455人;微型企业接触尘毒物质企业数33家,接触尘毒物质总人数90人,根据方案部署,在20XX年底至2020年12月进行专项治理整改阶段,2020年1至4月进行集中执法阶段,2020年5月汇总专项治理情况。
4. 重点行业噪声职业病危害排查治理工作
为认真贯彻落实《市安全监管局关于转发<广东省安全生产监督管理局关于加强重点行业噪声职业病危害排查治理的通知>的通知》(深安监管[20XX]280号)文件精神,切实做好重点行业噪声职业病危害排查治理工作,我局领导高度重视,对涉及噪声职业病危害的企业开展了排查治理工作:一是以金属制品、印刷制造、木材加工、食品加工等行业为重点行业,以接触噪声职业病危害的劳动者为重点人群,认真开展调查摸底,切实掌握辖区涉及噪声职业病危害的实际情况,摸清了涉及噪声职业病危害的企业基本情况,开展活动以来,我区共检查企业165家,其中重点行业涉及噪声职业病危害的企业4家,其中包括五金制品1家、印刷制造1家、木材加工1家、食品加工1家,总人数1603人,在岗接害人数687人,接触噪声危害人数576人,完成在岗职业健康检查人数646人;二是督促指导企业认真落实职业病防治主体责任,建立职业卫生管理制度,落实源头控制措施,减少噪声危害接触人数,加强减振降噪措施,减低工作场所噪声强度。
5.陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理、建设项目职业病防护设施“三同时”专项治理
对照市文件的要求,我所对辖区用人单位进行了排查,辖区无陶瓷生产和耐火材料制造企业,暂时无涉及建设项目职业病防护设施“三同时”。
6.开展尘毒危害治理示范企业
根据市安全监管局《关于开展尘毒危害治理示范企业创建工作的通知》(深安监管[20XX]60号)的工作部署,我局组织和开展了尘毒危害治理示范企业创建活动,在全区选择5家企业进行尘毒示范企业创建工作,以起到以点带面的效果,并委托第三方技术服务机构对五家企业进行职业病隐患排查及尘毒示范企业创建达标咨询、指导服务。
20XX年10月底,尘毒危害治理创建工作完成后,我局由执法科牵头联合先关科室对尘毒示范企业进行验收,通过复评,各项指标已达到本次尘毒危害治理示范企业考核标准。
(四)加强宣传培训工作
一、做好《职业病防治法》宣传周主题宣传
为进一步贯彻落实《职业病防治法》,做好20XX年《职业病防治法》的普及宣传工作,我局制定了《罗湖区关于开展20XX年〈职业病防治法〉宣传周活动的实施方案》,并按照方案内容落实.一是组织培训, 4月24日至4月28日,罗湖区安监局执法科、法制科、宣教中心开展《职业病防治法》宣传周工作,期间联合罗湖区疾病预防控制中心举办三期“罗湖区职业病防治知识”培训班,此次培训涵盖了罗湖辖区280家职业卫生间接伤害用人单位,包括用人单位主要负责人和安全管理负责人共650人参训;二是开展宣传及现场咨询活动,我局执法科、法制科、宣教中心在莲塘工业园区开展《职业病防治法》宣传活动,主要针对工业区中的一线工人进行普法教育宣传,经过我局的宣教与现场解答,工业园区的一线工作者们反响积极,对保护自身权益与个人健康的意识有了显著的提高;三是开展送宣传资料进企业活动,区安监局编印有关职业病防治知识、职业健康安全知识折页等资料1万套,进企业、进社区、进工作场所,通过宣贯,提高用人单位落实职业病防治主体责任意识,增强劳动者职业病危害防护意识。通过微信平台推送15条信息,向企业负责人和相关管理人员发送相关短信,营造浓厚舆论氛围,扩大知晓率,增强用人单位职业病防治意识。四是开展媒体宣传活动,我局、街道安监中队通过短信平台、微信平台推送职业病防治法律法规和职业病危害防治为主题的宣传材料,向企业负责人和相关管理人员发送相关短信,营造浓厚舆论氛围,扩大知晓率,增强用人单位职业病防治意识;五是开展职业卫生执法警示行动,在《职业病防治法》宣传周活动后的一个星期,区安监局牵头开展具体执法活动8次,发现问题15项,并责令用人单位限期整改。
二、持续开展职业病防治宣传工作
为深入宣传贯彻《职业病防治法》、《"健康中国2030"规划纲要》 ,落实《国家职业病防治规划(2020-2020)年》的工作要求,我局从20XX年11月21日至24日在辖区8个工业园区开展12场职业健康宣传活动。
宣传活动紧紧围绕 "依法防治职业病,切实关爱劳动者"的主题开展,通过在工业园区现场设立咨询点,发放职业卫生科普宣传资料,进行职业病防护知识有奖竞答、摆放宣传展板以及职业卫生防护专业人员现场演示如何正确佩戴个人使用的劳动防护用品,向广大劳动者进行职业病防护知识宣传,进一步强化劳动者的职业健康防护意识。活动吸引了众多接触职业病危害的劳动者参与现场咨询,并通过有奖问答活动,赠送各类印制有职业病防止宣传知识的小奖品。宣传活动现场气氛热烈,取得了良好的宣传效果。
三、开展使用有机溶剂企业负责人及职业卫生管理人员职业病防治专项培训
在今冬明春季节,我局高度重视有机溶剂职业病防治工作,20XX年11月29日,专门组织全区涉及有机溶剂和汽车维修企业共190家企业的主要负责人及职业卫生管理人员进行专项培训,防止冬季通风不畅,导致室内聚集大量有机溶剂,引起职业中毒,并委托有资质的第三方技术服务机构对辖区内使用有机溶剂的企业进行有机组分分析的检测,进一步了解我区有机溶剂使用及危害情况。
四、组织开展职业卫生监管人员培训
根据局工作计划安排,我局于20XX年11月17日和29日分别组织2场职业卫生监管培训,培训人员覆盖我局职业卫生监督执法人员、各街道安监中队执法人员和100名安全员,提高执法人员业务素质,为顺利开展此项工作做好准备。
5.开展尘毒威海市治理示范企业
根据市安全监管局《关于开展尘毒危害治理示范企业创建工作的通知》(深安监管[20XX]60号)的工作部署,我局组织和开展了尘毒危害治理示范企业创建活动,在全区选择5家企业进行尘毒示范企业创建工作,以起到以点带面的效果,并委托第三方技术服务机构对五家企业进行职业病隐患排查及尘毒示范企业创建达标咨询、指导服务。
20XX年10月底,尘毒危害治理创建工作完成后,我局由执法科牵头联合先关科室对尘毒示范企业进行验收,通过复评,各项指标已达到本次尘毒危害治理示范企业考核标准。
罗湖区安全生产监督管理局
2020年1月4日